办好中国的事情,关键在党,关键在全面从严治党。新时代十年是伟大变革的十年,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些伟大变革背后,全面从严治党发挥了根本政治保障作用。
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家的奠基之年。十年磨一剑,过去十年我们开展了史无前例的反腐败斗争,全面从严治党取得了历史性成就和历史性变革。在全面踏上建设社会主义现代化国家新征程之际,二十届中纪委二次全会胜利召开,习近平总书记再次明确强调,必须把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。
把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题
办好中国的事情,关键在党,关键在全面从严治党。新时代十年是伟大变革的十年,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些伟大变革背后,全面从严治党发挥了根本政治保障作用。党的二十大昭示着我们踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段,但这并不意味着我们可以敲锣打鼓、停下脚步,把全面从严治党的要求放松下来。习近平总书记的讲话明确预示着,我们将永远吹响自我革命的冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
全面建设社会主义现代化国家的任务更加艰巨复杂,既要推动经济高质量发展、突出科技创新引领能力,又要统筹发展和安全,保证社会主义事业行稳致远,还要满足人民群众在教育医疗、住房养老、生态环境、公平正义等方面对美好生活的向往。这就要求必须在新征程上进一步强化政治监督,从根本上保证党中央决策部署能够落实见效,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。这一过程中,全面从严治党本身也面临诸多难题:腐败滋生的土壤在一些地方依旧存在,腐败和反腐败的较量还在激烈进行;形式主义、官僚主义现象仍较突出;一些党员、干部缺乏担当精神,斗争本领不强、实干精神不足等。这都要求把全面从严治党作为党的长期战略狠抓下去。
习近平总书记的讲话重申了我们党坚持从严管党治党的政治决心,彰显了将全面从严治党进行到底的历史清醒和政治自觉。在新征程上,我们要始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松;决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待;全面从严治党没有选择,必须知难而进。我们必须永葆马克思主义政党的独特品格、忧患意识和斗争精神,把党的自我革命永远进行下去。
以全面从严治党解决大党独有难题
党中央要求把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,彰显了时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,也是我们破解大党独有难题的根本路径。党的二十大报告中习近平总书记原创性地提出了“大党独有难题”的新观点,此次二十届中纪委二次全会上又对何为大党难题进行了进一步梳理,指出它包括如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态等方面。
大党独有难题是如何保证一个大党集中统一、令行禁止、不忘初心、风清气正的问题。这就要求在新征程上,我们必须始终坚持和加强党中央的集中统一领导,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”;必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终保持理论上的坚定与清醒;必须坚持以人民为中心,时刻保持同人民群众的血肉联系;必须坚持斗争精神,保证党的集中统一、先进纯洁;必须坚持党的自我革命,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党永远不变质、不变色、不变味。
大党独有难题必须靠全面从严治党来解决。一是强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,以强有力的政治监督保障党中央集中统一领导和党的决策部署得到落实,确保执行不偏向、不变通、不走样;二是坚持严格执行中央八项规定,继续纠治享乐主义、奢靡之风,把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,常抓不懈、久久为功,动真碰硬、务求实效;三是进一步加强纪律建设,增强纪律意识、规矩意识,养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯,用党章党规党纪约束党员言行,让铁纪长牙发威,让干部警醒知止;四是发挥政治巡视利剑作用,突出政治巡视定位,把“两个维护”作为根本任务,把严的要求贯彻到巡视全过程各环节;五是坚持不懈开展反腐败斗争,继续在不敢腐上持续加压,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者。
构建全面从严治党体系
将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,必须在制度上下功夫,建构全面从严治党体系。习近平总书记明确指出,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作,它应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。新时代十年我们党不断深化对自我革命规律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新,初步构建起全面从严治党体系。但全面从严治党永远在路上,我们必须深刻认识到只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党,才能使我们党坚守初心使命,才能让严的主基调长期保持下去,才能把党建设得更加坚强有力,才能彻底发扬自我革命精神。
建构全面从严治党体系,一是在方式上坚持制度治党、依规治党。“治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。”必须坚持把依规治党摆在党长期执政国家长治久安的战略位置,把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,坚持用制度管党治党、治国理政;二是机制上坚持联动集成、协同协调、有机衔接,突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党,使全面从严治党体系成为科学规范、运行高效的动态系统;三是坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,保证全面从严治党体系的全面完整、系统集成、功能完备、一以贯之;四是坚持系统施治、源头治理。要更加注重正本清源、固本培元,不断前移反腐关口,在不想腐上巩固提升,在不能腐上深化拓展,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制;五是坚持与时俱进、重点突出,既要使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,又要加强重点领域监督机制改革和制度建设,对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。特别是坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为某些利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境的问题。
“犯其至难而图其至远”。常怀远虑、居安思危是中华民族的鲜明品格,也是中国共产党的光荣传统。全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们唯有彻底发扬自我革命精神,驰而不息推进全面从严治党,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,才能始终成为中国特色社会主义的领导核心,始终团结带领亿万人民创造伟大历史功绩、推进中华民族伟大复兴。
【作者系中央党校(国家行政学院)政法部教授、博士生导师】
王若磊