从2月6日开始,以土耳其南部卡赫拉曼马拉什省为中心的区域接连发生两次里氏7.8级左右的剧烈地震,加上余震不断,迄今已经造成超过7800人丧生,数以千计的房屋坍塌。这是土耳其自1939年埃尔津詹大地震之后遭遇的规模最大的地震,总统埃尔多安宣布,受地震影响的10个省份进入为期3个月的紧急状态。
土耳其大选将于5月14日举行,如果大选如期举行,意味着土耳其10个省的紧急状态将持续到总统和议会选举前。
分析人士普遍认为,目前埃尔多安面临的是执政20年以来最大的政治考验。与土耳其反对芬兰、瑞典加入北约有关,西方多国不久前关闭驻土使领馆并发布旅行警告,让土耳其面临外交冲击。突如其来的大地震,不仅对土经济民生造成巨大冲击,同时也为大选增添了更多的挑战和不确定性。
地震发生之前,埃尔多安面临内政外交双重政治挑战。内政方面,土耳其战略和社会研究独立机构“MetroPOLL Aratirma”2022年12月末进行的一项民调结果显示,埃尔多安的支持率继续走低,已降至38.6%,不认可其工作的比例达到57.2%。进入2023年之后的最近民调结果显示,可能不会有候选人在土大选第一轮选举中直接获胜,两名反对派候选人中的任何一位都有可能在大选中击败埃尔多安。在外部,土耳其面临的地缘政治局势更显紧迫。在俄乌冲突背景下,美国一直希望瑞典和芬兰加入北约。作为北约成员国之一,土耳其一直不支持这两国加入北约。为此,多个西方国家“不约而同”地以安全威胁增加为由,暂时关闭了在土耳其的使领馆,并发布旅行警告。土外长恰武什奥卢表示,西方国家故意关闭驻土耳其领事馆显然意在向土耳其施压。
在这个时候突然发生的大地震,无异于让土耳其和埃尔多安雪上加霜。全球资源合作伙伴平台专家阿蒂拉·叶西拉达表示,此次地震对土耳其来说是一场“黑天鹅”事件,无法预料是否会导致极端后果。虽然目前暂不清楚受灾最严重地区是否会如期举行选举投票,但大地震很可能将“完全重置”土耳其的经济和政治。
浙江外国语学院环地中海研究院助理研究员孙远2月8日接受中青报·中青网记者采访时表示,此次大地震造成土耳其股市、债市、汇市的剧烈震荡,大量民众的生活因地震的发生愈加艰难,再次加剧了其国内本就不明朗的经济形势。由此,土耳其国内复杂的政治经济形势将更加严峻,也必然给现任总统埃尔多安带来更大的执政难题,同时给埃尔多安的竞选前景带来更大的不确定性。
眼下,埃尔多安面临的迫在眉睫的艰巨任务是救灾和灾后重建工作。比如说,地震灾害发生后的重建成本可能高达数10亿美元,这将让本已遭受58%通胀打击的土耳其经济雪上加霜。美国地质调查局预计,强震给土耳其带来的经济损失,将达到土耳其国内生产总值(GDP)的2%。更多经济学家预测,通胀和地震灾害带来的叠加影响,将必然抑制土耳其今年的经济增长状况。
埃尔多安的大选获胜希望,或许将取决于他和现政府在这次地震救灾和灾后重建中的应对措施。孙远对中青报·中青网记者表示,救灾和灾后重建工作对埃尔多安而言将是“背水一战”。他说:“大地震对埃尔多安是危机,也可能是转机。如果不能妥善应对这次灾害,他的大选前景将岌岌可危;如果能够通过内部决策、努力,加上必要的外部援助,较好地进行地震救灾和灾后重建工作,尽快帮助受灾民众恢复正常生活,埃尔多安或许能够挽救目前比较低迷的支持率”。
有分析人士认为,埃尔多安和土政府应对危机经验丰富,以前也处理过地震、火灾等各种自然灾害,他很有可能通过应对本次地震危机获得更多的支持,进而巩固自己的地位。欧亚集团咨询公司专家表示,埃尔多安在面对危机时反应迅速而连贯,如果现政府能持续保持这一势头,埃尔多安极有可能在5月14日大选举行之前提升他“强有力领导人”的形象。迪拜研究机构Tellimer的策略师哈斯南·马利克表示,在一场势均力敌的选举中,政府面对紧急情况时的反应将左右关键中间选民的立场和态度,虽然大多数选民的忠诚度已经确定。
埃尔多安2001年创建正义与发展党(正发党)并任主席,次年大选获胜。2003年3月,他出任土耳其政府总理,开始主宰土耳其政治。值得注意的是,埃尔多安当年正是在灾难性背景下成为土耳其的“掌舵人”——1999年土耳其遭遇两次强烈地震,2001年土耳其陷入严重的金融危机,当时的土政府应对不力,这被认为是埃尔多安及正发党崛起的决定性因素。
本报北京2月8日电
中青报·中青网见习记者 赵安琪