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日前，共青团中央、全国少工委联合印发了《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》（以下简称《意见》）。共青团中央维护青少年权益部负责同志就《意见》有关情况回答了记者提问。
问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义。
答：2020年10月，新修订的《未成年人保护法》颁布，在未成年人保护工作协调机制方面，明确了由县级以上人民政府民政部门承担，共青团、青联、学联、少先队等协助各级人民政府、公检法等单位做好未保工作，维护未成年人合法权益。2021年4月，按照《未保法》要求，国务院成立未成年人保护工作领导小组，办公室设在民政部，团中央是未保工作领导小组成员单位，书记处同志担任领导小组办公室副主任。随后，省、市、县三级未保工作协调机制逐步照此调整。
为顺应未成年人保护工作形势变化，明确新时代共青团未保工作的着力点，指导基层团组织精准工作定位，团中央书记处召开专题会议，研究新时代共青团未保工作的内涵、领域、内容和重点工作。2023年1月，共青团中央、全国少工委印发《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视未成年人保护工作，每年“六一”前后出席少先队活动、多次给中小学生回信，对未成年人工作作出一系列重要论述。未成年人保护是共青团义不容辞的政治责任、法律责任、规划责任和组织责任。对于团、队组织来讲，做好未成年人保护工作始终是赢得青少年认可的基础性工作，是团、队组织的重要职能。我们要提高政治站位，认真理解贯彻落实《意见》各项要求，自觉增强做好未成年人保护工作的责任感使命感。
问：《意见》起草有哪些基本考虑？
答：《意见》起草过程中，我们重点考虑了以下方面。一是树立责权法定意识。严格对标《未保法》《中长期青年发展规划（2016-2025年）》赋予的职责义务，全面对表领导小组明确的任务分工，确保工作有据可依，确保在共青团应为领域不落项、不缺位。二是坚持聚焦主责主业。坚持实事求是，不搞“大而全”，找准共青团能为、可为、善为的领域，聚焦思想引领、政策倡导、关心服务、权益维护4个领域，通过“主要内容+重点项目”的点面结合形式，既便于不同层级团组织结合实际做好必答题和选答题，也牵动基层聚焦重点、聚力小切口、开展好“小而实”的项目。三是坚持问题导向。针对未保协调机制调整后基层团组织突出的工作和思想困惑，明确共青团在未保总体格局中的重要地位，明确共青团必须立足新的工作机制，注重协同合作，用好党赋予的资源和渠道，尽力而为，量力而行，充分发挥好群团组织优势。四是坚持系统观念。注重形成团内合力，《意见》明确的工作内容、项目、阵地等涉及全团各战线各单位，树立了鲜明的“机关+事业单位+基金会”平台化推进工作理念，形成“组合拳”促进工作落实。
问：《意见》的主要内容是什么？有哪些亮点？
答：《意见》包括四部分。
第一部分为总体要求，明确了指导思想、工作原则、工作目标。其中工作目标锚定2025年，与《中长期青年发展规划（2016-2025年）》保持一致。
第二部分为主要内容，包括思想引领、政策倡导、关心服务、权益维护4个方面。每个方面开篇明确该项任务的出发点和落脚点，同时细化为3到4项具体工作。
第三部分为重点项目，包括生命健康守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱5个行动。其中，前4项行动以工作领域为经纬，围绕青少年普遍性的、基本的成长发展需求设计；第五项行动围绕留守儿童等需要重点关注的工作对象设计。
第四部分为工作保障，就工作机制、工作协同、工作资源3类保障进行阐述。
《意见》首次提出了共青团开展未成年人保护工作的5个重点项目，即五大行动。这是在聚焦共青团主责主业基础上，立足各级团组织能为、可为、善为的领域，整合全团现有资源和项目，提炼出的工作着力点，也是今后团中央和各地开展未成年人保护工作的重点方向。
问：下一步，团中央和各级团组织将如何推动《意见》贯彻落实？
答：《意见》印发后，我们将联合相关单位、各级团组织全面贯彻落实，发挥共青团在未成年人保护领域的独特作用。共青团中央和全国少工委层面，负责《意见》的全面解读、整体部署、培训交流、调研督导、激励保障。省级团委和相关部门、直属单位负责对本区域、本领域的未成年人保护工作进行日常指导和监督检查。基层团组织对照五大行动，设计实施项目，组织开展活动，强化调查研究，联动相关部门，形成未成年人保护工作的合力。
今年，我们将举办全团未成年人保护工作专题培训，鼓励各地制定本级团组织参与未成年人保护工作相关意见，引导各地健全未成年人司法保护社会支持体系，推动落实青少年权益热点事件响应机制，形成全社会关心关注未成年人成长的良好氛围。
中青报·中青网记者 杨宝光
