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上一篇2月6日土耳其和叙利亚遭受强烈地震，全世界都向土耳其伸出了援手。据不完全统计，全球有近100个国家向土耳其派遣救援队伍或提供救援物资。同时遭受地震重创的叙利亚，却只有中国、俄罗斯等20多个国家向其提供了救助。是什么原因致使叙利亚和土耳其受到的国际待遇“冰火两重天”？
土耳其成主角，叙利亚被“静音”
土耳其外长恰武什奥卢2月10日对外界表示，截至当时，共有97个国家和地区、16个国际组织向土耳其提供了各种形式的援助，包括派遣救援队伍、捐助赈灾物资等。恰武什奥卢坦言，国际社会对土耳其的援助力度如此之大，“远远超出了我们的期待”。不久前关闭在土领事馆、发布对土旅行警告的9个西方国家，也在这次震灾中向土耳其提供了援助。
“重大灾情发生后对受灾国进行救助，这是国际惯例。西方国家关闭在土领事馆，并不是断绝外交关系，只是外交降格。在外交关系存续的情况下提供或承诺提供援助，是正常的举动。”西北大学中东研究所副教授王晋告诉中青报·中青网记者，援助不一定会推动土耳其与西方关系缓和，但此举释放了善意，即希望双方外交关系能向良性方向发展。所以，此次地震救援也可能成为土耳其与西方关系改善的契机，尽管改善程度或许有限。
当全世界的聚光灯都投向土耳其时，同为严重受灾国的叙利亚，却像被“静音”般沉寂。地震发生在2月6日，但直到3天后，第一支赴叙救援队伍才赶到。
一名联合国难民事务官员解释称，未能向叙利亚及时提供救援，一是因为从土耳其通往叙利亚的人道主义援助通道在地震中被损毁，而土耳其自顾不暇，有大量灾民等待安置和救助；二是因为地震发生在叙利亚的冲突地区，救援人员的安全得不到保障。
当前叙利亚震区的政治局势极其复杂。2011年所谓“阿拉伯之春”爆发后，美国大力支援叙利亚反对派，试图通过扶持代理人推翻阿萨德政府，导致叙利亚多年来战乱无休无止。如今，叙利亚境内大部分地区处于阿萨德政府的控制下，但北部地区仍由不同的武装割据。叙东北部地区被美国支持的库尔德武装控制，发生地震的西北部地区则被联合国认定的极端组织“沙姆解放运动”控制。这些武装势力各自割据一方，混战时有发生。
叙利亚无力赈灾，美西方制裁是罪魁祸首
早在地震发生前，叙利亚人就已经处于重重危机之中，尤其是位于西北部的伊德利卜省。经受多年的战火、轰炸和封锁后，该地区的社会和经济已经被完全摧毁，城市几乎变成废墟，基础设施和生存资源极度匮乏。此次大地震更是让当地民众的生计雪上加霜。但截至目前，只有中国、俄罗斯等20多个国家向叙利亚派遣救援队伍或提供救援物资。
王晋指出，土耳其是北约成员国，近年来国内政局也相对稳定，因此，西方国家对土耳其的救援力度比叙利亚大得多。土耳其地理位置优越，实施救援也更方便。不过，导致叙利亚震后孤立无援的根本原因，还是以美国为首的西方国家对叙利亚实施的制裁和封锁。
多年来，美国及其盟友以阿萨德政府“支持恐怖主义”“威胁美国国家安全”等为由，对叙利亚实施一系列制裁措施，包括冻结叙政府和相关人员在美资产、禁止进口叙利亚石油等。经年累月的制裁，使得叙利亚无力发展自身产业和经济，在地震发生之前，伊德利卜省就有约90%的人依赖人道主义援助维持生计。
“叙利亚人用双手挖掘埋在瓦砾下面的人。对他们来说，清除瓦砾的工具是不允许使用的。他们用手这种最简单的工具，拯救那些因为受到美国惩罚而高声呼救的人。”叙利亚外交部2月8日在“推文”中写道。
即便叙利亚遭遇如此重大灾难，美国政府仍然不愿意解除对阿萨德政府的制裁。美国国务院发言人普赖斯2月6日在新闻发布会上表示，“在土耳其，政府是我们的合作伙伴；在叙利亚，非政府组织是我们的合作伙伴，美国通过他们提供人道主义支持。”
美西方还指责叙利亚政府不允许非政府或反政府武装接收救援物资，导致对叙救援不及时、不到位。但王晋表示，这种说法根本站不住脚。正是因为美西方的制裁，导致飞往大马士革的航班寥寥无几，无法及时向叙利亚运送救援物资。也是因为美西方的干预，才导致叙利亚国内出现政治和军事割据的状态，即使是叙利亚政府，要将救援物资运送到震区也举步维艰。
美国对叙暂时“放宽制裁”远远不够
虽然包括美国在内的部分西方国家声称，将“通过合作伙伴”或联合国渠道为叙利亚提供人道主义援助，但叙利亚驻俄大使巴沙尔·贾法里透露，地震发生5天之后，欧盟和其他西方国家仍未向叙利亚地震灾区提供任何援助。贾法里谴责美西方将“人道主义援助政治化”。
在国际社会的舆论压力下，2月9日，美国政府终于宣布暂时放宽对叙制裁。美财政部副部长沃利·阿德耶莫在一份声明中表示，美方无意阻碍救灾，但豁免仅限于与叙利亚地震赈灾需求相关的交易，限期为180天。对此，叙利亚外交部2月10日发表声明说，美国暂时放宽对叙制裁是虚伪的行为。美国对叙利亚实施制裁、掠夺叙利亚的资源，剥夺了叙利亚人民的权利，限制了叙利亚改善人民生活、实现发展目标等能力。叙利亚要求美国立即无条件停止单边制裁，停止违反以《联合国宪章》为代表的国际法和国际关系基本准则的行为。
在王晋看来，美方这份制裁“豁免令”完全是“面子工程”。救灾赈灾是一项系统性的长期任务，180天太短，无论是重建基础设施还是恢复正常生活，都不是180天之内能够解决的。而且，美国允许叙利亚接收的人道主义援助物资种类非常有限，物资是否与人道主义援助相关也缺乏明确标准。对叙利亚灾后重建而言，所谓暂时“放宽制裁”并不会发挥实质作用。“美国应该担负起作为世界大国的责任，在叙利亚发生灾情后第一时间就应该有所作为，而不只是‘放宽制裁’。”王晋说。
本报北京2月15日电
中青报·中青网记者 胡文利
