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全国政协十四届一次会议将于下月举行，对于即将履职的2000多名新一届全国政协委员来说，提交高质量提案，是一项重要的工作。记者从全国政协提案委员会了解到，最近5年，全国政协共收到提案2.9万余件，获得立案的约有2.4万件，其中被遴选督办的重点提案是312项。对于提案工作，全国政协注重质量至上，全面贯彻落实习近平总书记关于提案不在多而在精的重要指示精神。
国家追求“高质量发展”，牵动国计民生的政协提案也要实现“高质量发展”。用全国政协提案委员会主任李智勇的话来说，该委员会积极引导政协委员“正确认识提案数量和质量的关系，坚持（若）不调研（就）不提提案，提倡每位委员每年集中精力提出1-2件高质量提案”。在立案标准方面，要求提案所提的意见建议明确、具体，具有可操作性和可行性。
与此同时，针对平均每年确定的60多项重点提案，全国政协创新性地将提案督办与视察调研、双周协商、民主监督等重要协商议政活动有机结合，突出办理实效。
履职5年，农业农村部原党组成员、原中央纪委驻农业农村部纪检组组长宋建朝等6位全国政协委员的一件“得意之作”，是他们联名提出的关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案。这些在农业领域深耕的委员们认为，农产品质量安全是衡量一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要指标，也是“老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题之一”。
2019年9月，这些委员被请到重点提案办理协商会上，督办提案的是全国政协主席汪洋。这是在人民政协历史上，首次由全国政协主席领衔督办提案。连续几年，这项提案的不同子课题持续得到督办，有关成果已被纳入法律法规，相关试点工作也已开展。
由此开始，汪洋主席连续4年督办重点提案，陆续选择了巩固脱贫攻坚成果、青藏高原生态环境保护、历史文化保护传承等主题。全国政协主席会议成员牵头督办重点提案的工作机制也更加完善——5年来，共有18位主席会议成员牵头督办了84项重点提案。
5年前，民盟中央、台盟中央、致公党中央以及多名委员提交了多件有关弘扬劳模精神和工匠精神的提案。为了办好提案，全国政协两位副主席率队赴多地开展专题调研，召开了22场座谈研讨会。其中一支小规模调研组对一位“大国工匠”的成长进行了解剖麻雀式的调研。多位党和国家领导人对调研报告作出批示，许多意见建议在陆续出台的政策措施中得到体现。国务院职业教育部际联席会议制度建立，教育部、人社部、国资委、财政部、国家发改委等陆续出台政策。比如，2019年我国扩大了高职院校奖助学金覆盖面，奖励名额由5000人增至1.5万人，同时设立中职教育国家奖学金，按每生每年6000元标准，每年奖励两万人……回忆整个过程，一位参与督办的工作人员对记者说，效果之所以明显，就在于提案提得好、督办督得实。
今年2月11日，全国唯一的专门处理体育领域纠纷的中国体育仲裁委员会成立。这呼应了全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国的一份提案。在去年的“02744号”提案中，他指出，我国还没有设立体育仲裁机构，体育仲裁制度一直未能落地，建议先设立一个全国性的体育仲裁机构，依法独立受理、处理体育仲裁案件。在充分实践的基础上，再考虑设立地方性的体育仲裁机构。
国家体育总局答复李正国委员说，体育仲裁是一项新制度，包括仲裁委员会的设立、仲裁规则的制定等基础性工作都处于初创阶段，并无成熟的经验可供借鉴。“我们认为，最好的办法是体育仲裁机构暂不设立分支机构，由唯一的全国性体育仲裁机构处理体育纠纷的案件受理和裁决等事宜。待全国性体育仲裁机构实际运行以后，在总结经验教训的基础上，进一步健全体育仲裁制度，根据实际情况，适时推进分支机构的建立。”
半个多月前，李正国得到了另一个好消息：他的提案成为全国政协评出的2022年度60件好提案之一。全国政协的年度好提案评选是从2018年开始的，旨在发挥好提案的导向作用。同一年，人民政协历史上第一个关于提高提案质量的专门文件出台，一些要求十分具体：坚持“切口小、道理硬、靶向准”，实事求是，简明扼要，一件提案“不超过1500字”。
针对一度出现的部分委员随意联名提案的情况，这份文件要求联名提案者了解提案内容，力戒盲目联名，杜绝“被联名”。提案审查者则要杜绝“人情案”和“凑数案”。
统计数据显示，全国政协10年内共立案4.7万多件提案，最近5年，这一数字为近2.4万件，由此可见，提案数量保持了基本稳定。全国政协提案委员会强调，在数量基本稳定的基础上，实现了大会提案和平时提案质量的“双提升”。
中青报·中青网记者 张国
