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“知识开放已成为全球共识并在蓬勃发展。但国内知识库、平台数据市场还存在很多问题，如市场垄断、‘数据孤岛’等，阻碍了数据开放、知识共享。解决这些问题才能推动全民共享数据红利。”全国政协委员，知乎创始人、CEO周源近日向全国政协提交了《关于加快知识开放推动全民共享“数据红利”的提案》。
周源在接受中青报·中青网记者专访时谈到，长期以来，用户在数据库下载自己的论文却需要付费的荒诞问题并没有得到有效解决，挫伤了作者学术研究的积极性和创造力。目前，大型学术数据库垄断学术资源并攫取了超额利益，一些商业化数据库对上下游形成了典型的“双向锁定”，大量知识和有价值的内容被闲置、割裂、封闭，造成了“数据孤岛”。
周源认为，通过知识开放和数据共享，可以避免研究者在重复的研究和数据收集过程中浪费时间和资源，从而提升科研效率。他建议，积极拆除“知识围栏”，打破“流动壁垒”，加强对大型学术数据库的监管，对垄断等违法行为进行严肃查处，规范经营行为；鼓励学术期刊、数据库等资源免费或者低价向公众开放，促进学术资源的共享和流通。
“如果是涉及公民个人隐私的数据，不能成为数据库的摇钱树，这方面应该引起全社会广泛关注。”周源认为，知识变现存在尺度问题，个人所拥有的知识产权、知识成果可以进行合法的变现。“如果是个人申请国家课题或公共基金资助的成果等的公共数据，应当根据国家规定有条件地对公众开放；如果是专业人士在知识分享平台上创作的内容，其实属于个人知识产权范围，作为个人版权的拥有者，可通过跟平台合作的形式分享相关收益”。
周源提出，提供信息和内容分享的平台要主动承担“把关人”的职责，既要确保内容的合法性和健康性，也要保护作者合法的权益和公民隐私不受侵害。此类平台都应积极地参与到知识开放中，通过知识开放的力量去推动社会的全面进步。
目前，知识开放已具备政策基础。去年12月，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，周源建议尽快出台执行细则，加快数据开放与共享的实施进程。
周源注意到，国家基金、高校、科研单位的机构知识库建设，进行了开放获取的有益尝试，取得了明显效果，但存在基础设施重复建设、利用率不高等问题。对此他建议，修订著作权法和《信息网络传播权保护条例》等相关法律法规，明确公共资金资助的研究成果原则上必须强制免费开放，明确商业性知识库强制免费服务范围，保护作者合法权益不受数据库侵害；要坚持不懈反垄断，抑制商业化知识库的垄断行为，废除不合理的合作协议，建立数据市场的健康生态环境；鼓励开放共享的数据库建设，出台政策鼓励更多主体参与知识库的市场竞争，为免费开放的知识库提供资金等政策扶持。
中青报·中青网记者 孟佩佩
