调查研究是谋事之基、成事之道。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,中央八项规定的第一条就提出“改进调查研究”。4月3日,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在京召开,习近平总书记强调:“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题。”
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。1930年,毛泽东同志在江西寻乌开展调查研究,直接与社会各界群众面对面,对寻乌的商业活动、政治状态、土地关系、土地斗争等方面的状况,进行深入详尽考察分析,摸清了当时中国富农问题和商业情况,撰写了8万多字的《寻乌调查》,堪称我们党开展调查研究的经典之作。1978年9月13日至20日,邓小平同志在北方四省一市搞调查研究,并形成“北方谈话”,成为党的工作重心转移的先声,为党的十一届三中全会实现伟大的历史转折奠定了思想和政治基础。2002年10月,习近平同志一到浙江工作,就马上深入各市区县的机关、企业、农村、海岛、社区,开展调查研究,逐渐找准了浙江发展的优势和短板,形成新的发展思路和举措。2003年7月10日,经过9个多月深入细致的调查研究,他在浙江省委十一届四次全体(扩大)会议上,第一次明确提出“八八战略”,为浙江发展作出了顶层设计和系统谋划。
从新民主主义革命的胜利到社会主义革命和建设的探索,从改革开放和社会主义现代化建设的开启到新时代中国特色社会主义的伟大成就,可以说,每一个历史时期,调查研究都起到了至关重要的作用。历史和实践反复证明,全党从上到下高度重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业才能顺利发展。
调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。当下,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,更加需要我们以深化调查研究推动解决发展难题。
以深化调查研究推动解决发展难题,必须要坚持群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。要树牢群众观点,坚持从群众中来,到群众中去,“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,放下架子、扑下身子,深入基层、深入一线、深入群众,问计于基层、问计于群众、问计于实践,把调查研究的好事实事做到群众心坎上。要坚守党性原则,厚植人民情怀,密切联系群众,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
以深化调查研究推动解决发展难题,必须坚持问题导向。问题是时代的声音,也是发展的动力。以“问题导向”引领“调研方向”,是我们党一以贯之的优良传统。要敢于正视问题,善于发现问题,聚焦堵点淤点难点问题,力戒“作秀式”“盆景式”“脱节式”“框框式”调查研究,综合运用好随机走访、抽样调查、座谈访谈、蹲点下沉、解剖麻雀等各种方式方法和现代信息技术,进一步增强调查研究的科学性和实效性。要科学分析问题,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,准确把握普遍性问题、制度性问题、深层次关键性问题的本质内涵和逻辑规律。
以深化调查研究推动解决发展难题,必须坚持成果导向。能不能真正解决问题,群众满意不满意,是检验调查研究成果转化的“试金石”。要明确问题清单、责任清单、解决措施、责任单位、责任人和完成时限,形成推动发展的“时间表”“路线图”“施工图”。要建立完善调查研究工作制度,优化决策调研论证机制,强化督查督办、跟踪问效、定期回访,深化调研成果转化运用。要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把调查研究成果转化为破解难题、推动发展的实际成效,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
梁修明