自15世纪末哥伦布抵达美洲以来,这片大陆就开始了被劫掠和被殖民的命运。当拉美独立运动先驱西蒙·玻利瓦尔率领拉美人民推翻西班牙殖民者之后,美国人又将拉美纳入自己的势力范围。然而,拉美人民从未放弃实现真正独立自主的努力。近年来,随着中国的发展和全球影响力的提升,越来越多的拉美国家将中国视为关键发展伙伴,将密切对华关系作为优先事项。
中国的发展将对拉美地区产生什么样的影响?如何看待由西方国家主导的国际秩序?拉美国家希望中国在全球治理中扮演什么样的角色?围绕以上议题,中青报·中青网记者采访了参加“未来之桥”中拉青年领导人培训交流营的多名拉美青年领袖。
中国在拉美地区的“朋友圈”越来越大
1960年,中国同古巴正式建交,开启了拉美和加勒比地区同中国友好合作的新篇章。近年来,在元首外交的引领下,中国与拉美国家的关系不断迈上新台阶。
共建“一带一路”倡议在拉美地区的延伸,正是中拉关系持续深化的体现之一。截至目前,已有21个拉美国家加入共建“一带一路”倡议。
“2022年是中国与阿根廷建交50周年,两国交往可谓源远流长。对阿根廷来说,共建‘一带一路’是非常重要的倡议。”阿根廷参议院国际关系局国际合作部部长莱拉·瓜达卢佩·帕索斯表示,加入共建“一带一路”倡议不但能为阿根廷带来更多投资、促进中阿经贸合作,还能加强基础设施建设、改善社会民生。
阿根廷东北部的卡塔马卡省拥有丰富的矿产资源,包括全球储量最大的锂矿之一。据卡塔马卡省区域一体化、物流与交通厅国际关系部秘书长加布里埃尔·莫利纳介绍,近年来,中国企业在卡塔马卡省投资建厂,极大促进了当地经济发展。今年2月,当地新增就业岗位比去年同期增长20%以上。
秘鲁是与中国签署自贸协定的拉美五国之一,也是签署共建“一带一路”合作文件的国家之一。在秘鲁国会议员迭戈·阿隆索·卡尔德隆看来,“中国与秘鲁和整个拉美地区都有着深厚的经贸关系,覆盖投资、基建、能源、电力、矿产等领域。”他希望两国在更多领域开展交流,尤其是基建方面,“这对秘鲁而言是极好的发展机遇”。
随着中国在拉美地区的“朋友圈”不断扩大,越来越多拉美国家在涉及中国核心利益的问题上坚定支持中国。2021年12月,尼加拉瓜同中国恢复大使级外交关系。随后,两国签署了多个领域的合作协议。2022年2月,首批30名尼加拉瓜留学生被派往中国深造。今年4月,中国宣布了援建尼加拉瓜1.2万套住房的计划。
“尼加拉瓜与中国复交,是因为尼加拉瓜看到了中国这些年来的发展成就,对中国充满信心。”尼加拉瓜亚历克斯·阿奎洛体育运动组织国家协调员莱蒂西亚·宝拉·戈麦斯表示,“中国与尼加拉瓜等兄弟国家拥有越来越多的共同利益”,在减贫、教育、环保、文化等领域都有广阔的合作空间。
“在拉美地区,还跟中国台湾地区保持所谓‘邦交’的国家一只手都数得过来。大部分国家都知道中国是多么重要,明白对华合作有利于自身发展。”卡尔德隆坚信,所有拉美国家最终都将与中国建立和发展良好的外交关系,因为“中国就是未来”。
拉美青年呼吁中国深度参与全球治理
随着中国综合国力的不断提升,中国对国际政治秩序的影响也持续扩大。“中国是开放与对话的全球楷模。中国欢迎像阿根廷这样的国家加入中国参与的多边机制,共享和平发展红利,从而建立更公平的世界。”莱拉指出,阿根廷近年来深陷债务危机,严重影响了阿根廷的政治稳定和社会发展。中国在全球治理体系中发挥更大作用,既有利于阿根廷的经济复苏和发展,也有利于提升发展中国家在国际体系中的话语权。
“在美西方主导的国际体系下,许多国家民众都在贫困线上挣扎。”在巴西劳工党青年团全国书记娜迪亚·比阿特丽斯·佩雷拉看来,中国“以人为本”的发展思想,才是为广大人民谋幸福的社会主义理念。“作为世界科技强国,中国应该推动科技在广大发展中国家的普及和应用,更深入地参与全球治理体系变革。”
多名拉美青年领袖不约而同地谈到,中国共产党的执政经验和中国社会的发展道路,对于全球治理也具有借鉴意义。他们认为,合理的世界秩序必须建立在平等的基础上,让所有人平等地享有发展权;中国共产党带领世界第一人口大国实现脱贫,这是一项绝对的历史性成就,尤其值得社会分化严重的拉美地区借鉴。
“科技创新在中国的发展进程中发挥了重要作用,成功推动‘中国制造’转变为‘中国创造’,阿根廷与中国的合作也不应局限于原材料交易与经贸合作。”莱拉希望通过中阿合作推动阿根廷创新型企业成长,促进阿根廷挖掘科技潜能,帮助阿根廷经济摆脱对原材料出口的依赖。
在卡尔德隆看来,中国的政治制度也值得拉美国家研究。“拉美政府应该向中国学习治理经验,尤其是青年官员的培养模式,建立更成熟、更有为的政府。”他说,如今越来越多的拉美青年来华留学,希望这些青年回国后能进入包括政府机构在内的各行各业,推动国家走上发展正轨。
反对美式霸权,拒绝选边站队
当中国日益成为促进全球和平与发展的重要力量时,美国却将中国定义为“全球头号竞争对手”和“最重要的地缘政治挑战”,不时挥舞贸易制裁大棒、拼凑各种“小圈子”,打压遏制中国发展,大有将世界拖入“新冷战”之势。
“我们完全支持中国的发展,因为这是不可阻挡的。”卡尔德隆指出,秘鲁不是哪个国家的傀儡,其外交政策建立在自身国情与共同利益的基础上。中国与秘鲁的合作从来不设任何政治前提,也不干涉秘鲁内政,中国不是威胁,而是促进世界和平与发展的力量。秘鲁正处于严重的政治危机中,“尤其需要与中国加强合作”。
“世界格局只能有单极或双极的想法,已经被历史证明是失败的,会给全世界尤其是第三世界的人民带来严重危机。”莱拉强调,选边站队的思维不利于构建多极世界,也不利于全球合作。“在全球化的背景下,每个国家都应该以改善人民生活为目标,积极参与全球治理与发展,而不是以政治或安全为由限制对外交流。”
数十年来,美国打着各种旗号,对古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚、俄罗斯、委内瑞拉等国实施单边制裁,令这些国家的人道主义状况雪上加霜。
今年4月,巴西总统卢拉率领代表团访华,双方签署了多领域的双边合作协议,在联合声明中强调要扩大本币贸易。与此同时,阿根廷、委内瑞拉、玻利维亚、沙特、伊朗、俄罗斯等国也纷纷加入“去美元化”进程。截至目前,中国已与40个国家和地区的央行或货币当局签署了双边货币互换协议,协议总额超过4万亿元。
在娜迪亚看来,“去美元化”有助于减少资本主义国家对发展中国家的控制,是对霸权主义的有力回击。“只有这样,才能表达众多饱受(美国)霸权行径欺凌的国家的熊熊怒火。”娜迪亚呼吁第三世界国家携手对抗西方霸权,共同构建更平等、更公正的世界。
中青报·中青网记者 胡文利