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民生问题是人民最关心、最直接最现实的利益问题。只有开展直接调查，深入群众，才能获取高质量的民生信息。在新一轮科技革命的深入发展与“大数据”应用日益普及的背景下，充分发挥数字赋能效应、继续着力推进国家调查队的数字化改革以更好地服务于高质量发展，成为时代需要。
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党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量信息是高质量发展的支撑要件，以深入调查研究获取高质量经济社会发展信息是我们党治国理政的一条重要经验。国家调查队是国家统计局垂直管理的派出机构，是为党中央、国务院重大决策部署提供统计调查数据的常设性调查队伍。近年来，随着我国高质量发展的全面展开，国家调查队承担的国家调查任务逐渐增加，而且作为国家脱贫攻坚普查等国家调查工作的重要实施主体，成为获取经济社会发展信息和新时代社会主义现代化国家建设工作进展情况的重要渠道。当前，在全党大兴调查研究之际，更要不断提升各级国家调查队的调查研究能力，为推动高质量发展行稳致远提供更加真实准确的统计信息支撑。
践行为国调查使命，为高质量发展提供真实准确的统计数据
国家调查工作是为服务国家宏观决策、真实准确反映国计民生实际情况而开展的基础性工作。国家调查队的前身是全国农产量调查队。1962年，国家为获取真实准确的农产量数据，建立了全国农产量调查队，向各地派出调查队收集农产量数据。后经多次撤并和管理体制改革，一支由国家统计局垂直管理、由省-市（抽样县）一级管理体制构成的调查队伍2005年正式组建。当前，国家调查队除承担粮食产量、畜牧业、住户收支、劳动力就业失业、农民工监测、工业生产者价格、房地产价格、流通和消费价格、新设立小微企业和个体经营户跟踪调查等常规统计调查工作外，还参与组织实施国家有关普查项目，并适时开展党中央、国务院重大决策部署和各级政令落地落实情况的专项调查工作。
比如，在国家脱贫攻坚普查工作中，各级国家调查队成为这一新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项调查的重要实施主体。根据国家统一部署，普查范围内各省、市、有国家调查队的县的脱贫攻坚普查领导小组办公室设在当地国家调查队，办公室承担领导小组的日常工作，研究提出需要领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，并负责加强与有关地区和部门的沟通协调。各级国家调查队将脱贫攻坚普查作为一项重要政治任务来抓，高质量完成了国家脱贫攻坚普查工作，为反映贫困人口脱贫实现情况，支撑党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了真实准确的数据信息。
在全面建成社会主义现代化强国的新征程上，各级国家调查队要深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，履行为国调查的核心使命任务，将调查工作放到党和国家事业发展全局、服务中国式现代化建设的中心任务中谋划推动，为党中央、国务院科学决策提供真实可靠的统计数据支撑。要牢牢抓住数据质量这条“生命线”，全面提升调查数据质量、调查能力、服务水平，进一步增强国家调查力量。要围绕改革、发展、稳定等热点、难点问题，把调查研究的“看家本领”发挥得更加充分，为推进高质量发展提供高质量统计调查服务。
坚持以人民为中心，为助力民生改善提供调查研究服务
以人民为中心、服务民生改善，是国家调查队的重要职能。国家调查队承担的居民收支调查、劳动力调查、消费价格调查、农业调查、企业调查，均是为反映人民群众最关心的民生状况而开展的调查工作。只有开展直接调查，深入群众，才能获取高质量的民生信息。建队以来，国家调查队发挥独立调查、直接调查、灵活机动的队伍优势，通过深入一线获取最真实、准确、及时的民生数据信息，为民生领域监测分析和民生形势研判提供了长期的统计调查服务。
为持续服务民生改善，要进一步弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神，做好民生统计监测的“主力军”。一要聚焦粮食安全、乡村振兴、共同富裕等重点领域，强化农业生产、就业、收入、物价等主要指标监测，及时提供真实准确及时的统计调查数据。二要将日常履职同服务民生改善结合，助推民生事业高质量发展；以履行好粮食产量调查和畜牧业调查工作职能，助力各级党委和政府推进农业高质量发展；以履行好居民收支调查工作职能，助力各地解决城乡区域发展和收入分配差距问题；以履行好劳动力就业失业调查工作职能，助力“稳就业”“保民生”。三要围绕人民群众关心的民生问题开展调查研究，增强针对变动的社会民生状况和社会舆情舆论的快速反应能力，为及时反映各地民生动态、助推补齐民生短板、服务民生改善提供扎实的调查研究服务。
发挥数字赋能效应，继续着力推进国家调查队的数字化改革
当前，随着国家现代化进程的持续稳步推进，国家对各类信息的需求程度空前提升。庞大的治理内容与复杂的治理情况使高质量信息获取面临着成本和技术的双重考验。在新一轮科技革命的深入发展与“大数据”应用日益普及的背景下，充分发挥数字赋能效应、继续着力推进国家调查队的数字化改革以更好地服务于高质量发展，成为时代需要。
数字化改革是一项系统性工程。积极推进国家调查队的数字化改革，要从两方面入手：一要全面推进调查模式的数字化转型，实现对传统调查模式的超越。一方面，要全面推进数据采集手段的数字化变革，在确保源头数据质量的基础上，提高调查数据采集效率和灵活性。全面推动住户调查电子记账工作，推进PDA现场数据采集在劳动力、粮食产量等各项调查工作中的运用。另一方面，要推动源头数据网上直报系统的全覆盖，提升数据采集、传递、使用、监管的全流程电子化程度，降低人工处理的不可控性，进一步提升数据生产、数据传输与统计服务的效率。
二要充分运用大数据等新技术在数据收集中的信息优势，进一步发掘互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的应用方式，开发以大数据为基本统计资料的调查方法与信息系统，利用大数据监测优势，动态监测经济社会发展情况与社情民意，深入挖掘新动态与新问题，以此提升信息质量与调查研究服务效能。
（作者王茜系吉林大学行政学院博士研究生；周光辉系吉林大学行政学院暨吉林大学社会公正与政府治理研究中心教授、北京大学国家治理研究院研究员）
王茜 周光辉
