湖南保靖县：以“四源共治”探索破解信访难题

    本报讯（中青报·中青网记者 洪克非）在湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县吕洞山镇，一条小路引发了两户相邻的龙姓人家的矛盾。即便之前已有法院判决，两家人的矛盾依然升级。今年8月12日，县法院、镇政府、镇派出所联合组成调解组来到夯吉村内，就路该怎么让、让多少，为当事双方进行现场调解。

    历经4个小时的谈心、说法、协调，双方最终达成协议。调解人员随即在现场用尺量出距离，立桩为界。争议双方对调解结果都很满意，还从村里小卖部买来矿泉水表示感谢。

    这是保靖县实施“四源共治”探索信访源头治理的一个缩影。保靖县委书记杨志慧经过多次调研、多次现场解决信访难题后，推行“四源共治”（险源、诉源、警源、访源共治）“党建+1143+N”保靖模式，致力打造基层信访源头治理的“新样本”。

    保靖县政府办副主任、县信访局长张世友介绍，“党建”即县、乡镇成立领导小组，分级负责“四源共治”全面领导；“1”即县委政法委承担主抓责任；“1”乡镇承担主体责任；“4”即县人民法院、县公安局、县司法局、县信访局承担主要责任；“3”即县人民法院、县司法局、乡镇抽选驻站集中办公人员承担具体责任；“N”即行业主管部门承担协助责任。

    保靖县12个乡镇成立了“四源共治”工作站，172个村（社区）成立了“四源共治”工作组。该县抓实队伍，建立县、乡（镇）、村（社区）三级调解人才库，其中县直行业部门专业调解员218名、工作站专职调解员65人、村（社区）兼职调解员2622人，最大限度调动和发挥群众自治力量，全力推进“四源共治”。2022年，保靖县荣获全国、全省信访工作示范县。今年以来，该县110件信访积案全部化解并办结，再次信访率为零。

来源：中国青年报

2023年08月21日 03 版

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