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为加强观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动（以下简称“大型演出活动”）的规范管理，促进演出市场健康有序发展，文化和旅游部、公安部日前联合发布《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》。其中明确要求，大型演出活动实行实名购票、实名入场制度，且每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。
今年以来，全国线下演出市场的火爆有目共睹。但与此同时，“黄牛”也跟着活跃起来，许多大型演出活动的观众经常遭遇“一票难求”，不得不求助于“黄牛”购买高溢价票，一些演唱会的门票甚至被炒到了6位数。在这一背景下，两部门发布的相关购票新规精准出击，有力回应了外界对于打击“黄牛”、规范票务市场的期待。
从具体内容看，这次的措施是一系列“组合拳”。比如，明确每个身份证件只能购买一张门票，消除了“黄牛”长期以来拿一张身份证可以同时抢多张票的“便利”；公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%，则有利于压缩内部人员倒票、与“黄牛”里应外合的空间。甚至，对于其余15%门票，有关部门也要求应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”，力求防止赠票、工作票等特殊门票流向“黄牛”市场。整体上看，这套措施是专为堵住“黄牛”倒票漏洞而设计的。若能落实到位，相信能够大大遏制“黄牛”兴风作浪的势头。
当然，在积极推进相关新规落地的同时，也不能低估“黄牛”抢票技能跟着“升级”的可能性。比如，此前在部分演唱会门票已实施“人、证、脸”验证的“强实名制”下，依然未能彻底消除“黄牛”。部分“黄牛”的业务从倒买倒卖转为代抢门票。这些代抢人员会提前绑定客户的身份证信息，承诺如果没有抢到票，“代抢”的钱100%退还给客户，而“手续费”则高达1000元到2000元不等。这些人除了人工“代抢”，还会借助特殊软件技术。很显然，这一现象同样挤占了观众正常购票的空间。针对这次新规，“黄牛”又会想出哪些“对策”，还需要演出公司、票务平台及相关部门加大监测力度，根据不同情况见招拆招，确保政策在实施中不断完善，实现效果的最大化。
购票规则的升级，不等于各方可以对相关问题高枕无忧。票务市场涉及多个环节和责任主体，“黄牛”的各种“小聪明”也不可小视。此次通知明确规定，公安机关要加大对倒卖演出票证的打击整治力度，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。也就是说，购票规则虽然越来越完善，但线上线下对于“黄牛”的日常治理，包括对相关投诉的受理和线索的征集，也应该做得更好。
大型活动票务市场的规范与否，是衡量社会消费环境质量的指标之一。在当前大力提振消费的大背景下，有效挤出“黄牛”的泡沫，积极推进大型活动票务市场的规范，对于改善社会的文旅消费体验，从而增进消费动力，更是有着相当的重要性。当然，受大型演出市场供需关系的影响，赶走“黄牛”并不能与每个人都能轻松购票画等号。如何促进演出市场的持续繁荣，更好满足社会对多元化、高质量的演艺消费的需求，依然需要多方求解。
朱昌俊
