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上一篇中国青年科技人才在规模数量上的稳定增长以及在创新能力上的整体提升，为开辟科技创新新赛道、赢得创新发展新优势注入了强大动能。
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创新之道，唯在得人。青年科技人才是国家战略人才力量的重要组成部分，加快培养和造就一大批青年科技人才，是推动经济社会高质量发展、实现高水平科技自立自强、赢得人才国际竞争比较优势的战略之举、固本之基、长远之策。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》（以下简称《若干措施》），制定了未来一个时期全面支持青年科技人才干事创业、成长发展、实现梦想的利好清单，为广大青年科技人才脱颖而出，在科技创新主战场挑大梁、当主角提供了广阔平台。
青年科技人才是“国之大者”
《若干措施》以全新的理论视野和前瞻性的政策创设丰富和发展了马克思主义青年观和人才观，彰显了青年科技人才在党和国家事业全局中的基础性、战略性地位。
赢得国家力量的基础要件。现代国家竞争就是一场国家间的力量比拼和实力较量。国家力量主要是由硬实力和软实力两大要素系统构成的综合性力量体系，而硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。谁拥有了一流创新人才，拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势，就能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。一流创新人才和一流科学家总是从青年成长起来的。注重培养和使用青年科技人才，是顺应现代化时代大潮的内在要求，是巩固和夯实国家力量战略基石的题中应有之义。
培养科技创新的有生力量。人才资源是生产要素中最为活跃的要素，也是创新创造活动中最为积极的因素。人力资源开发在科技创新活动中置于优先地位，具有先导作用。党的十八大以来，我国青年科技人才在规模上快速增长，自然科学领域博士毕业生总人数超过45万人，年均增长4.75%。另一方面，青年科技人才在国家重大科技攻关任务中发挥关键作用，北斗导航、探月探火等重大战略科技任务的许多团队平均年龄都在30多岁，一大批优秀青年科技工作者成长为新兴产业领域的创新主体。中国青年科技人才在规模数量上的稳定增长以及在创新能力上的整体提升，为开辟科技创新新赛道、赢得创新发展新优势注入了强大动能。
凸显强国建设的战略支撑。新时代中国青年科技人才与强国建设的使命任务实现了“双重交汇”，一是时间轴上的历史交汇，当代中国青年科技人才的职业生涯与实现“第二个百年”奋斗目标在时间进程上高度契合；二是任务轴上的使命交汇，当代中国青年科技人才的创新创造活动同正在进行的新一轮科技革命、产业革命、信息革命深度融合。“双重交汇”在历史逻辑和使命任务上进一步凸显了青年科技人才在中国式现代化进程中的基础性、战略性支撑作用。
在守正与创新相结合中做好青年科技人才工作
《若干措施》以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和关于科技创新的重要论述为根本遵循，把问题导向、目标导向、结果导向统一起来，在守正与创新相结合中科学设计、系统谋划、整体部署新时代新征程党的青年科技人才工作。
用好历史经验。广泛凝聚青年科技人才，是党的科技工作、人才工作和青年工作的宝贵经验。党在革命时期就高度重视科技人才工作，新中国成立后汇聚了一大批青年科技骨干，改革开放后党提出“科学技术人才的培养，基础在教育”的论断，进入新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略。党的十八大以来，习近平总书记对青年科技人才工作发表一系列重要论述，党领导的青年科技人才工作取得新的重大进展。一百年来，党在实践基础上对青年科技人才工作形成了若干规律性认识，比如必须坚持党管人才、党管青年原则，把党对科技工作的集中统一领导与各方面协同联动结合起来，把尊重青年人才成长规律与科技创新创造规律结合起来，把加强宏观政策支持与激发创新主体内生动力结合起来，把注重培养与大胆使用结合起来等。以全新的战略视野、问题意识和目标导向实现党的青年科技人才工作历史经验的创造性运用和创新性发展。
突出问题导向。抓住制约青年科技人才成长发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精准诊断、对症下药，着力破解青年科技人才面临的职业早期科研支持不够、成长平台和发展机会不足、符合青年科技人才特点的评价机制不完善、非科研负担过重、生活压力大等突出问题，帮助青年科技人才化解在管理服务、专业技术、职业发展、评价体系等方面的“后顾之忧”。让政策规定“长牙齿”，提出量化指标和要求，具有操作性和可执行性，为监督监测制度措施落地情况和实施效果提供评价依据。
坚持系统观念。做好青年科技人才工作要有全面性、整体性、系统性，坚持辩证唯物主义的认识论原则和系统观念的方法论要求。一是战略定位上的全面性，从科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略相统一的高度对青年科技人才工作进行全方位的顶层设计。二是内容布局上的整体性，涵盖政治引领、职业支持、培养使用、国际交往、激励保障等各方面内容，辐射青年科技人才成长发展、干事创业、工作生活的全周期和全要素。三是制度设计上的系统性，把立足当前与着眼长远统一起来，通过完善制度体系，创新制度形式，强化制度执行等具体举措，构建促进青年科技人才队伍健康稳定发展的长效工作机制。
注重整体联动。《若干措施》提出“强化与相关部门和各地方的协同联动，统筹教育、人才资源”。青年科技人才工作具有很强的政治性、政策性、专业性和社会性特点，各级党委和政府，组织、教育、人才、科技、青年等工作部门是参与主体。要广泛宣传引导，在全社会营造浓厚的重才爱才浓厚氛围。要推进体制机制创新，着力打破制约青年科技人才成长发展的制度壁垒，构建支持和激励青年科技人才脱颖而出、埋头苦干、成就梦想的良好生态。要持续推动高校、科研机构和企业等市场主体改革创新，从青年科技人才培养和使用的各环节提升青年科技人才工作的效果。要强化督导检查，确保党对青年科技人才工作的各项安排部署不变形、不走样，将党和政府支持青年科技人才发展的政策红利转化为实际成效。
（作者系北京航空航天大学马克思主义学院副教授）
刘佳
