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2023年10月13日，共青团中央、教育部、全国少工委联合印发了《中国少年先锋队队室（队角）建设细则（试行）》（以下简称《建设细则》）、《中国少年先锋队鼓号队建设标准（试行）》（以下简称《建设标准》）。全国少工委负责人就《建设细则》《建设标准》的制定与实施等问题，回答了记者提问。
问：请介绍一下制定《建设细则》《建设标准》的主要背景？
答：习近平总书记高度重视少年儿童和少先队工作，指导出台《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》），这是新中国历史上第一个以党中央名义印发的专门加强少先队工作的文件。《意见》明确要求在中小学规范建立少先队队室、鼓号队等少先队组织文化阵地。少先队队室（队角）和鼓号队是少先队特有的组织育人、文化育人的重要阵地，是增强少先队员光荣感的重要载体。少先队队室（队角）是少年儿童学习习近平总书记希望要求、接受少先队组织文化熏陶的重要场所。鼓号队主要用于少先队的集会和活动，参与党委、政府及共青团重要礼仪活动，庄重的鼓号队展演能带来强烈的仪式感，使少先队员心生感动、心生向往、心生神圣，对于增强少先队员光荣感、活跃组织生活具有重要作用。
问：请介绍一下《建设细则》《建设标准》的起草原则？
答：我们在起草过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，突出少先队政治属性，重点把握以下原则：一是强化政治引领，将毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志、习近平同志对少先队员的希望要求，党旗、团旗、队旗、队徽、入队誓词、呼号作为少先队队室设施设备及展示内容的基本内容予以规定，对少先队鼓号队的性质、用途和建设主体，少先队标志标识使用、服装等予以规定，形成对少先队员加强政治引领的重要载体。二是注重仪式教育。在《建设细则》《建设标准》中充分融入和体现少先队组织标志标识，明确少先队队室（队角）整体效果要求布局协调、简约庄重、美观大方，少先队鼓号队应当声部音量配比合理、队列整齐，服装应当体现少先队组织特色，演奏时应当佩戴红领巾和队委标志，并加强规范使用，充分发挥仪式教育的作用。三是突出实践导向。重点针对基层对队室上墙展示内容、礼仪墙元素及鼓号队乐器配置、人员编制理解的差异性以及对部分标准理解和把握不一致等问题，对相关内容进行了明确、强调，可以有效规范各地少先队队室（队角）、鼓号队的建设和使用，更好发挥少先队组织文化阵地的作用。
问：《建设细则》《建设标准》的主要内容有哪些？
答：《建设细则》共有5个部分。第一部分是总则，明确了少先队队室（队角）建设的目的依据、指导思想、定位作用、建设原则及建设主体。第二部分是建设规模及场地，规定了少先队队室（队角）的建设规模及场地要求。第三部分是设施设备及展示内容，对少先队队室（队角）的基本构成、布置陈设、必备设备、可选内容、可选设备提出要求。第四部分是监督与保障，对少先队队室（队角）的管理监督、风险防范提出要求。第五部分是附则。
《建设标准》共有8个部分。第一部分是性质、用途和建设主体。第二部分是配置，明确鼓号队中的乐器配置和大型、中型、小型鼓号队的一般规模、每种乐器的人员配比。第三部分是曲谱使用，明确少先队鼓号队总谱除间奏鼓外共10套曲目，包括：开场曲、进行曲、出旗曲、退旗曲、颁奖曲、授巾曲、检阅曲、宣誓曲、迎宾曲、欢送曲。第四部分是器材规格及演奏方法，分别对各类乐器规格、演奏方式、指挥动作进行规范要求。第五部分是服装，明确服装应当体现少先队组织特色，明确服装款式、颜色搭配等。第六部分是少先队标志标识使用，明确要求在鼓号队中出现的所有少先队标志标识必须符合规范。第七部分是经费保障，对少先队鼓号队建设和使用经费、人员、场地等提出要求。第八部分是附件。
问：《建设细则》对少先队队室设施设备及展示内容的规定是什么？
答：《建设细则》明确队室应当具备的基本内容、应当展示内容、可以展示内容、应当配备器材、可以配备器材等。在基本内容中，规范了队室名称标识，党和国家领导人的希望要求，礼仪墙，呼号等内容，突出党、团、队特殊政治血脉关系，强化少先队员仪式感、光荣感和组织归属感。
问：《建设标准》对少先队鼓号队乐器配置标准的规定是什么？
答：少先队鼓号队乐器配置主要包括指挥旗（杖）、小号（或者少年号）、大队鼓、小队鼓、大镲、小镲，可以根据实际演奏需要适当增加乐器种类。同时，《建设标准》分别规范了大型、中型、小型鼓号队的一般规模、每种乐器的人员配比。
问：《建设细则》《建设标准》在经费保障方面有什么规定？
答：《建设细则》《建设标准》对经费保障进行了规定，这是文件的一个重要要求。《建设细则》《建设标准》明确，各级教育部门要主动支持，将学校少先队队室（队角）、鼓号队的建设和使用经费统一纳入经费预算，将学校少先队队室（队角）纳入中小学党建考核指标；各级团的领导机关要积极争取党委和政府支持，为校外少先队队室（队角）、鼓号队建设和使用提供资金、场地等保障。
问：对各地新建和已建成的少先队队室（队角）、鼓号队有什么要求？
答：考虑到基层实际，各地新建少先队队室（队角）、鼓号队要分别按《建设细则》《建设标准》执行；已建成的，要结合设备更新、升级改造等逐步完善。
问：对于推动《建设细则》《建设标准》贯彻落实，下一步有何考虑？
答：各级少工委要结合实际，认真抓好《建设细则》《建设标准》的学习宣传和贯彻落实。一是组织学习培训。结合各级少代会、少工委全会等会议，对《建设细则》《建设标准》贯彻落实工作进行部署，组织各级少工委及少先队工作者、少先队辅导员深入学习领会。二是全面抓好落实。《建设细则》《建设标准》对少先队队室（队角）、鼓号队建设、管理、使用等提出明确要求，各地少工委要会同教育部门，不折不扣落实有关要求。三是加强跟踪问效。全国少工委将加强工作指导，适时开展《建设细则》《建设标准》实施情况调研。各级少工委要将推动两个文件落实纳入年度工作计划，进一步提升文件的执行效果。
中青报·中青网记者 杨宝光
