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有的党群服务站没人进怎么办？有的党群服务站设施老旧、没地方搞活动怎么办……第二批主题教育活动开展以来，上海市闵行区把目标瞄准遍布全区的党群服务站。在闵行区委统筹指导下，全区掀起了居村党群服务站（即居民区、村一级的党群服务站——记者注）建设大讨论，除了居村工作人员，老百姓也被请来一起讨论：对现有的党群服务站满意不满意，希望党群服务站提供些什么服务？
“党群服务站建得好不好，关键就是要看群众进不进来、有没有人气、热闹不热闹。”闵行区党建服务中心主任蒋晓闻说，如何让更多群众走进居村党群服务站，是一个重要课题。
第二批主题教育开展以来，闵行区委书记陈宇剑多次深入居村党群服务站就此问题进行专题调研。他认为，党群服务站一要“标准化、规范化”，二要把服务延展到千家万户，积极为群众做好事、办实事、解难事。
党群服务站要怎么建
党群服务站是老百姓“身边的党组织”。为做好全区100个党群服务站的建设，闵行区委组织部的工作人员走访了100个居民区、村，发放调查问卷3.7万份，征集群众建议8700多条，召开家门口议事会389场。
从调查问卷结果来看，61.3%的群众期待党群服务站“周末开放”，40%的群众认为服务站功能空间、设施设备和服务内容有待提升，76%的群众表示愿意参与党群服务站的志愿服务活动。
从意见建议来看，群众对城乡综合服务设施的改善有很大期待。比如，群众希望有舒适的环境坐下聊天，能在家门口吃饭、配药，能在小区里参加文体、亲子活动。
从居委会、村委会的党总支书记提出的意见来看，他们普遍能正确认识党群服务站建设的重要意义，但整合资源的能力参差不齐；普遍认为后续延时服务的运维压力很大，服务供给不足，经费保障不够，建议形成更完善的保障机制。
针对前述调研结果，闵行最终形成一个建设标准、九大应用场景和一套评价体系。在标准执行过程中，区里政策、资源倾斜到基层，基层村居委负责改建，最终改得好不好由老百姓来“验收”。这种“191”的工作规范，被总结为“我要就有（5191）”工作法，既有规范、标准，又体现了党为群众服务的本心。
今年8月下旬，闵行最早的动迁安置房社区、颛桥镇银都苑第一居民区（以下简称“银一居民区”）作为试点，召开了全区“一起议出党群服务站该有的样子”主题示范版本的“家门口议事会”，讨论“党群服务站要怎么建”。
“年轻的家长要求15:30以后有人辅导孩子做作业，没结婚的青年说要一个相亲角、组织相亲活动，老年人要有唱歌跳舞乐队训练的地方。”银一居民区党总支书记张学军记得，当时邀请了从40后到00后各个年龄段的居民代表来议事，原本以为年轻人不会响应，没想到大家热情高涨，都想为党群服务站的建设出主意。
党群服务站变热闹了
张学军一一记录了老百姓的诉求，大到引入社会组织提供放学后的低价托管服务，小到一名00后提出的要搞一面乐高墙的建议等。
“8月底开会商量，9月开始改，到9月中下旬就开张了。”张学军告诉记者，改造历时30多天，将党群服务站和居委会设置在一起，居委会办公室缩小了，服务站变大了，还提供缝纫、磨剪刀、理发、修电瓶车、修皮鞋等8项服务。
一下子，党群服务站就热闹了。张学军对那面乐高墙特别满意，原本那个位置挂着居委会部门设置、职能功能等内容。
“原来那个样子，老百姓除了办事，是不会来的。”张学军说，现在不同了，这里几乎每天都门庭若市，尤其是15:30以后，孩子们放学了，就来服务站进入各自的小班级，有画画班、跆拳道班、书法班等，场地由居委会免费提供，4家社会组织承接服务功能，价格不到市场价的一半。
就连党群服务站门上的指纹锁，也输入了多名居民骨干的指纹。每天开门、关门、开灯、熄灯，都是居民自己管理。
记者注意到，银一居民区试点后，整个闵行区的党群服务站都在“变”。改建后，党群服务站新增盘活空间约1.8万平方米，55个老破小服务站实现面貌一新，新增各类服务功能室477间、各类服务453项。助餐服务空间从31家提升至74家，问诊配药服务从50家提升至95家，亲子托幼服务从40家覆盖到80家，“缝补修理磨”等便民服务将提升至92家。部分站点还因地制宜打造文化书场、初心咖啡吧、星空菜园等各类特色空间，不断满足群众多元需求。
让年轻人做“美好合伙人”
党群服务站建好了，如何把有效的、有趣的、受欢迎的项目“装”进去，如何让更多群众知道这里、走进这里，成为闵行区的发力点。
“党群服务站是什么”“我只见过招牌”“它在哪里”……闵行区调研发现，尽管近一半的服务站已竣工并投入使用，但仍有20%的受访群众表示“不了解、不知道”。
为此，闵行区推出了“美好推介会”，组建由居村干部、社区达人、志愿者等不同群体组成的多梯队推荐官队伍，让年轻人从“旁观者”转变为积极“参与者”，再到关键“行动者”。
《美好推荐官的一天》是马桥镇品雅苑居民区党群服务站推出的视频短片，从推荐官的视角，以记录“小巷总理”辛勤忙碌的形式，向群众推荐党群服务中心的各个项目。
“每周一到周五，都有可以选的课程。最近应小区年轻人的要求，又新增了瑜伽和普拉提课程。”品雅苑居民区党总支书记张挺介绍，服务站引入居民区自己孵化的社会组织“乐佩公益”的服务，设计面向青少年的“课间加油站”，开设体能、美育、书法等课程；面向年轻人的“花young青春站”，举办亲子烘焙、瑜伽、古琴等活动；面向老年人的“候鸟守护站”，提供助老配餐、中医养生、社区配药等服务，逐步形成了覆盖各类人群的“一张网”和优化社区服务的“资源库”。
乐佩公益的创始人史晓茜就是小区居民，平常遛娃与其他年龄相仿的妈妈们相熟，逐渐组成了热心社区公共事务的35人“超能妈妈战队”。她们不仅是美好推荐官，还是美好合伙人。
记者注意到，上海闵行的100个党群服务站变得时尚、有烟火气。服务站也是“暖”的，除了“缝补修理磨”的便民服务，还有社区食堂里热气腾腾的饭菜。服务站漂亮的设计，让推荐官有了更多可以推荐的“美好”。闵行区为此举办了居村党群服务站设计创意大赛，发掘了一批热爱社区的青年规划师，涌现出一系列优秀设计。
中青报·中青网记者 王烨捷
