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12月的深圳，从早上6点半开始，光明区公明街道、马田街道辖区内，群众上班高峰与学生上学高峰交织，尽管出行人数众多，但交通顺畅、秩序井然。
几个月前，这里却是另一番景象。“整个街道辖区内有76所中小学校和幼儿园，在校生超过10万人，每天的交通违法状况非常严重，进而造成交通混乱。”交警对此头疼不已。
如何打破僵局？深圳光明区以志愿服务为抓手，全力推动基层社会治理能力创新发展。今年6月以来，光明区开展奋战200天预防交通事故攻坚行动，超3.42万人次志愿者参与交通文明劝导志愿服务，累计服务时长超5.4万小时。交警李宋亮告诉中青报·中青网记者，志愿服务开展后，路面上逆行、闯红灯、不戴头盔等现象明显少了，群众的交通安全意识明显提高。
在深圳，志愿服务参与社会基层治理不仅体现在交通安全方面。团组织依托常态化的文明劝导、文明创建、扶弱助残以及大型赛事保障等志愿服务项目，形成了“爱心超市”“幸福菜园”等一系列特色志愿服务品牌。如今，志愿服务已经成为党建引领基层治理的重要延伸和有益补充，在基层治理的生动实践中蔚然成风。
“志愿红”护航生命安全
公明街道、马田街道外来人口集中，人口密度大，再加上辖区内商圈、学校、幼儿园众多，每天早晚车流量很大，经常有交通事故发生。
此前，一位老人带着孩子横跨有多条机动车道和绿化带的北环路时被一辆车撞倒，而事发地点距离人行横道不到100米。事后这位老人说，自己刚到深圳不到一个月，“在我们老家时过马路习惯抄近路”。
改变行为习惯，要从改变意识开始。团光明区委书记范维新表示，针对志愿者服务基层社会治理与党委政府中心工作要求的供需矛盾，团光明区委推出群众诉求志愿服务、交通文明劝导志愿服务工作，社会化实现“群众事务大家办”。
今年，团光明区委、区义工联动员全区各级团组织、志愿服务组织，持续发动广大光明区党员、团员青年、职工干部、志愿者等力量参与交通文明劝导志愿服务。
如今每天的早晚高峰期间，光明全区45个交通文明样板路口，以及周末、节假日的旅游景点、交通场站、大型商圈等22个点位，都有志愿者开展交通文明劝导志愿服务。
现在的光明区，有人行道的地方，就有身穿红马甲手持小红旗的志愿者。许多路过的居民表示，这一抹“文明红”，让他们更加深刻地认识到了文明出行的重要性，也更加珍惜来之不易的和谐社区环境。
凝聚在“红色小分格”中的基层治理智慧
近日，在光明区马田街道石家社区诉求大厅，得益于“网格”的调解，一对夫妇成功化解一起家事纠纷。针对这起家事纠纷，所在网格分管委员牵头统筹，协同格长、专业社工与社区律师顾问相互配合，积极引导夫妻双方深入交谈，从家庭伦理、法律等多角度为双方分析事情缘由，并以此为切入点释法明理，有效缓和夫妻双方矛盾。这样的调整方式，得到了诉求人的充分认可和支持。
8个社区，80个小分格和N个机动小分格，1053名工作人员下沉到各小分格……在深圳市光明区马田街道，凝聚了强大基层治理合力的“红色小分格”，正在推动实现更精细、更直达末梢的治理。
在具有人口密度高、企业密度高、城区密度高“三高”特征的马田街道，城中村管理一直是“老大难”问题。街道约40万管理人口中，超过六成人居住在城中村，且城中村“三小”场所数量庞大，加上基础设施落后、基层管理人手严重不足等短板，治理工作面临多重挑战。
如何将粗放式的传统治理转向更为精细化的社区治理，构建超大社区精细化治理单元？作为全国首批14个信访工作法治化试点（县）区之一，光明区积极整合群团志愿等各类资源、力量、服务，迭代升级群众诉求服务“光明模式”，依托职工服务中心、爱心超市、志愿服务站等阵地平台，在群众家门口规范建设群众诉求服务小分格站点，不断完善“500米群众诉求服务圈”；广泛吸纳志愿者加入平安员队伍，协助参与辖区治理，主动听取群众诉求，助力就地化解群众矛盾；组建群众诉求志愿服务队伍，联系全区群众诉求服务大厅、站点，积极协助开展普法宣传、婚姻家庭矛盾调处、职工和妇女儿童权益维护等工作，不断强化群团组织在基层治理、矛盾纠纷化解中的积极推动作用，为群众排忧解难。
把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，现在的光明区已成为广东深入学习贯彻习近平法治思想、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。
“爱心超市”的全新突破
位于光明区新湖街道圳美社区的“幸福菜园”里，20多个身穿红马甲的志愿者正在采摘蔬菜、分装打包，将新鲜蔬菜瓜果送给辖区独居老人、困境妇女儿童、困难家庭。曾经杂草丛生的13亩荒草地，成为志愿服务的“幸福菜园”，结合菜园耕种与志愿服务和慰问帮扶，该社区探索出“专职管理员+志愿服务+爱心认领”的新模式。
“幸福菜园”聘请专职管理员，负责菜园的日常管理，根据不同的季节来种植应季的蔬菜，每个月“上新”，每年可种蔬菜42种，每年产出蔬菜两万公斤；同时组织党员、团员、志愿者、社区居民等参与菜园的松土、浇水、施肥等耕种管理，将新鲜时蔬赠送给辖区困难群众和志愿者。
作为光明区“爱心超市”的首批试点，“幸福菜园”用蔬菜传递温暖，居民群众可通过参与志愿服务、垃圾分类、环保护河等行动进行积分，到“爱心超市”兑换蔬菜券、生活日用品等。
截至2023年11月底，新湖街道“幸福菜园”共计开展志愿服务200场，兑换志愿积分8万分，兑换爱心蔬菜3000公斤，募集爱心基金3万元。光明区38家“爱心超市”已全部建成，并实现了光明区全域覆盖，为超6600名志愿者成功兑换公益服务或实物。
据介绍，这项举措是针对志愿者礼遇缺乏系统组织和爱心企业参与公益事业缺乏系统路径的供需矛盾，团区委改革推出的全新模式，盘活资源，构建多元共治格局，系统化实现“爱心人士赞爱心”。
另外，“爱心超市”还链接外部公益资源，定期开展个性服务。比如建立合作共建“智库”，系统化整理服务资源，邀请具备一定专业知识的专家加入爱心超市“兑换库”，志愿者可用积分兑换医师专家“云门诊”、在线咨询健康小知识、法律知识答疑等服务，有效充实“爱心超市”的兑换内容。
“青年服务有青年”
2023年11月，在深圳光明半程马拉松比赛中，1万多名来自世界各地的选手享受奔跑的欢乐，忙碌的志愿者也成为比赛中一道亮丽风景线。
参与赛事服务的1268名志愿者中，有来自中山大学的大学生志愿者，还有从光明区各街道，以及其他兄弟区招募来的赛前服务志愿者和赛道服务志愿者。他们的总服务时长已经超过9600小时。
针对长期以来基层志愿者青年比例较低问题，也针对大学生青年志愿者服务与区、街道、社区需要的供需矛盾，团光明区委积极联动属地高校中山大学团委开展“星光行动”结对共建计划，改革推出校地对接、院街对接，一街道三学院、一社区一协会，成建制组织大学生志愿者参与社区基层治理，参与大型论坛和赛事，实现“青年服务有青年”。
团光明区委通过组建中山大学航空航天学院志愿服务队、中山大学智能工程学院志愿服务队、“阳光骑手”“蜂火轮”等青年志愿服务先锋队伍，打造“志愿光明·青春行”等志愿服务品牌，引导青年学生在奉献社会、服务群众中锤炼思想、锻炼成长。目前，全区18-45周岁注册青年志愿者已超9.8万名，占全区志愿者的62.4%。截至目前，光明区注册志愿者总人数突破15.7万大关，比去年新增志愿者1.1万人，增幅达7.5%。
在光明，青年志愿者活跃在经济建设、“百千万工程”、大型赛事保障等领域，以志愿服务的方式作出了突出贡献，有力推动形成让光明对青年更友好、青年在光明更有为的良性循环。
中青报·中青网记者 刘芳
