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1990年，党中央、国务院作出开发开放上海浦东的重大决策。如今，作为改革开放排头兵的浦东，又多了一个新身份——党中央、国务院2021年决定支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区。此外，浦东还有一个目标——到2050年，在全球范围内成为有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的人才发展引领区。
青年人才为什么要选择浦东？浦东能给青年怎样的未来？日前，浦东新区召开了一次青年工作联席会议，各个委办局、基层乡镇街道、社区的负责人悉数到场，重点讨论如何将浦东建设成对青年友好的“青年发展型城区”。
聚焦年轻人的租房痛点
“要讲对青年友好、让青年愿意过来，居住问题是绕不开的。”团浦东新区委员会书记赵辉茂告诉记者，无论是国家级青年发展规划《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，还是2023年颁布的《上海青年发展型城市建设“五大服务计划”行动方案》，都在主动触碰青年居住问题。其中，上海版行动方案还明确要实施“青年安居计划”，从增加保障性租赁住房供给、完善青年住房支持体系、优化青年居住环境3个方面进行布局。
浦东青年人口众多，这里有青年人口190.8万人，约占总人口比重的31.3%。同时，浦东具有较强的外地人才吸引力，外来人口占比达42.59%。
浦东团组织在向全区约1000名青年代表发放问卷收集他们的住房需求时发现，年轻人们更倾向于租房。其中，41.6%的受访者处于租房状态。租房青年的特征为“90后、95后的高素质、未婚、非上海市户籍青年”。租房青年中，95后占比最高，达到35.6%。76.9%的租房青年为本科及以上学历，68.1%的租房青年处在未婚状态，51.1%的租房青年为非上海市户籍。
年轻人的租房痛点主要集中在3个方面。首先，房屋租赁价格整体偏高是在上海租房的最大、最普遍的痛点。浦东新区租房的室均单价为3893元/室，虽然比市中心（4838元/室）平均水平低，但在青年主要就业片区及其周边，如陆家嘴金融城、张江科技园等区域，租房价格依然相对偏贵。比如，陆家嘴金融城附近合租单间价格约3000-6000元/月。保障性租赁住宅能够提供的价格优惠一般为市场价格的九折，但供应并不充分。
其次，小区环境、周边配套设施是影响青年居住满意度的重要因素。部分老旧小区和早期投入建设运营的保障性租赁住宅由于运营时间较长、房屋内部硬件设施和小区环境都相对老化，影响居住体验。此外，部分房源周边业态与青年群体生活节奏、生活习惯不适配，餐饮、便利店、生鲜超市等商业业态缺失。
第三，交通和通勤情况也是重要的考量维度。在预算有限的情况下，位置相对偏远、房源充足的保障性租赁住宅小区和市场化房源成为青年落脚浦东的第一选择。但由于区位相对偏远，长距离、长时间通勤成为此类房源普遍的“副作用”。
让年轻人“住得好”
基于前述调研结果，浦东团组织确定要在如何让年轻人“住得好”上发力。
记者注意到，浦东提供的人才安居租赁房源不算少。截至2023年11月，浦东已筹措各类人才安居租赁房源约9万套，主要集中在环张江片区、世博片区和临港新片区。
“我和几个同事都住这个小区，一人一间29平方米的大开间套间。”浦发有家唐镇社区的租户小龚告诉记者，自己这间房的月租约3000元，是通过单位团组织推荐来的，“有更低的折扣，活动也多，适合年轻人”。“双11”时，这里组织了一场租户相亲活动，不少年轻人都来体验烘焙，顺便交友。元旦期间，这里还会有聚会活动。
“不仅有租金折扣，还有7-10天的免费退房期。”浦发有家唐镇社区青年突击队队长许括告诉记者，考虑到年轻人的交友、通勤等需求，这里还设置了往返地铁站的班车、阅览室、咖啡馆等，以满足年轻人的多样化需求。
据悉，浦东团组织刚授牌了10家像浦发有家唐镇社区这样的“梦想小筑·青年驿站”，为应届毕业生、海外归国人员等在浦东求职、入职提供就近就便的短期住宿支持。驿站提供7-15天免费住宿期（试住期），有的还提供1-3个月的免费创业办公空间，叠加政策咨询、职业对接、社群活动等一系列服务。
“浦东要代表国家参与国际人才合作与竞争，我们的青年人才服务、居住体验也要高水准。”赵辉茂说。
77家单位集体发力，让浦东适合青年发展
在有77家成员单位参加的浦东青年发展型城区建设推进会上，浦东新区区委副书记、区青年工作联席会议主任单少军要求，要用“项目导向”的办法，用青年发展工作体系和体制机制确保青年发展规划在浦东落地生根。
为此，浦东推出了三大“先锋行动”，其中包括试点建设“24小时青年创新生态单元”；办好企业内、家门口、单位旁的“创新实验室”；到2025年培育不少于200名优秀青年创新主理人等。
在浦兴路街道，“兴·趣营”创新实验室主理人奚黎斌定期邀请大咖来给住在这里的青年和青少年学生讲课。最近两次，复旦大学自然教育领域的专家和中科院微小卫星研究所的研究员，给大家讲了生物多样性和小卫星国产化等相关内容。
“先做基础普及工作，等到一些青少年有兴趣、愿意深入学了，再增加正式的课程。”奚黎斌时常给社区里青年、青年家长发问卷，询问他们对社区服务的相关需求，“现在他们关心的热点是元宇宙、人工智能之类的话题”。
他介绍，浦兴街道外来人口多、年轻人多，因此除了一些免费讲座类科普课程外，“兴·趣营”创新实验室还提供一些“象征性收费”课程，一般为90分钟30-40元。一些基层居民区如果有需要，创新实验室还会配置课程到居民区的“15∶30学校”，“大多数课程不收费，有的实验需要使用物料，会收取20-30元不等的工本费”。
奚黎斌是典型的由街道团工委培养的创新主理人。他最初是一名大厂程序员，辞职后在家带娃，带着带着就把小区里的其他孩子也一起带了。
在浦东这轮青年发展型城区规划中，除了有深入到每一个街道、社区的创新实验室外，还有覆盖17个社区、11个街区、13个园区的“青年发展型场景”。世博地区就是其中之一。在这一涵盖浦东多个街镇的片区里，既有年轻人的集中居住区，又有创新型企业的集中办公区，还有年轻人喜爱的大型商场、体育场等文化娱乐场所。在这些“场景”下，年轻人们在一起生活、工作、成长，政府部门则提供足够多的服务，让青年有充足的发展空间。
中青报·中青网记者 王烨捷
