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1月25日，日本执政党自民党通过了“政治革新本部”提交的中期汇总报告，决定通过剥离党内派阀中涉及资金及人事部分的功能，实现自民党“去派阀化”。这是日本首相、自民党总裁岸田文雄为了收拾“黑金”政治丑闻带来的“烂摊子”而亲自主导推行的政治改革。由于改革方案顾及自民党内方方面面的利益和矛盾，其成色几何还很难说。此次改革能否挽回国民信任，能否为岸田政权“续命”，也有待观察。
解散派阀是作秀还是“刮骨疗毒”
受日本自民党派阀“黑金”丑闻影响，日本首相岸田文雄1月19日宣布将解散其曾常年担任会长的宏池会（“岸田派”），目前担任该派领头人的林芳正称“尊重首相的判断”。
岸田文雄23日在自民党“政治革新本部”会议上表示，解散“岸田派”，是作为（自民党）总裁在讨论关于政治改革时作出的必要决定。
东京地方检察厅特搜部1月19日以涉嫌违反《政治资金规正法》的罪名，对“安倍派”“二阶派”和“岸田派”时任会计负责人进行起诉。日本《每日新闻》当天报道称，解散派阀是岸田文雄维持政权的“胜负手”，目的是避免“安倍派”和“二阶派”抢在“岸田派”之前解散，导致“岸田派”陷入被动。果然岸田文雄解散话音刚落，自民党最大派阀“安倍派”和“二阶派”也在同一天决定解散。
岸田文雄带头解散派阀的决定令自民党内部感到突然，有人甚至将岸田解散自民党派阀的行为称为“岸田之乱”。据TBS电视台报道，自民党副总裁麻生太郎也对岸田文雄事先不进行协商，就擅自解散党内派阀感到愤怒。作为自民党内第二大派阀“麻生派”的会长，麻生太郎的支持是岸田政权组建和稳定运营的重要原因。
自民党近380名国会议员中，约300人分属于党内6个派阀，除了已宣布解散的3派，目前“麻生派”与“茂木派”还没有解散打算，“森山派”则暗示考虑解散。
岸田文雄1月23日表示：“自民党将完全摆脱派阀，没有解散的派阀也将遵守党的新规。”有观察人士指出，派阀组建的一项重要任务是推出人选参加自民党总裁选举，对于现任自民党总裁岸田文雄来说，自然已经不需要派阀了。
自民党的派阀政治会否就此终结？日本《每日新闻》评论称，参照自民党的历史，这次派阀解散最终也有可能只是有名无实。该评论称，受1988年“利库路特事件”影响，自民党曾在1989年推出《政治改革大纲》，要求自民党的高层和阁僚成员在任期内脱离派阀，并声明不再使用“派阀”这一名称。但很快，“派阀”就以“政策集团”的名称卷土重来，政治改革无疾而终。
尽管岸田文雄此次坚称自民党要“去派阀化”，“安倍派”议员私下却对《每日新闻》表示，“派阀解散后，可能会以政策小组或学习会的形式重组。”“二阶派”领头人二阶俊博也表示，“人总会自然地聚集在一起”。日本立宪民主党干事长冈田克也指出，自民党的改革方案非常不彻底，“是一场表演”。日本派阀政治由来已久，派阀文化根深蒂固。加之，在几十年间形成了错综复杂的利益纠葛，想要短时间内瓦解几无可能。
“黑金”丑闻远未结束
虽然东京地方检察厅特别搜查部1月19日已正式起诉“安倍派”“二阶派”和“岸田派”涉事会计负责人，以及“安倍派”议员谷川弥一和大野泰正，但对于卷入“黑金”丑闻的松野博一、萩生田光一、二阶俊博等派阀重要领导人，东京地检特搜部决定不予起诉，理由是没有认定这些议员参与合谋。截至目前，被拘捕的只有“安倍派”的众议员池田佳隆及其秘书。
遭到检方起诉后，“安倍派”议员谷川弥一和大野泰正已决定退出自民党。1月22日，现年82岁的谷川弥一还向众议长提交了议员辞职信。辞去议员职务后，他将就此结束政坛生涯。谷川弥一当天在家乡长崎县召开记者会，承认在近5年甚至更长时间里对政治资金宴会券“收回扣”。在被问及相关行为是否受到派阀指示时，谷川弥一欲言又止，称：“还有其他国会议员为了长崎县在进行政治活动，因此我将拒绝回答，以免产生负面影响。总之就是我不对。”
自民党目前还没有对任何议员进行党内处罚，但内部并不缺少要求相关人等作出说明并接受处罚的声音。自民党干事长、“茂木派”会长茂木敏充1月23日表示：“当事人必须诚恳地面对问题，明确履行说明责任。”隶属“岸田派”的前防卫大臣小野寺五典也表示：“虽然相关当事人免于被起诉，但政治责任难以推卸。自民党必须履行管理职责。”隶属“安倍派”的参议院议员西田真司表示：“派阀领导人不可能不知情，必须承担相应责任。”与自民党共同执政的公明党党首山口那津男则称：“仅仅找出问题出在哪里是不够的，当事人必须履行说明责任。”
有日本分析人士称，东京地方检察厅特别搜查部此次“黑金”丑闻调查多少有些“半途而废”。虽然相关调查已暂告一段落，但该调查结果若无法在检察审查会上通过，仍有重新调查的可能。
岸田政权深陷“危险水域”
1月26日，日本将召开第212届通常国会，届时岸田文雄将就一系列施政问题面临在野党的尖锐问询，这也将是其近期内的一大考验。尽管岸田文雄希望通过解散派阀来挽回民意，但其政治盟友麻生太郎却悲观认为，即便解散自民党派阀，岸田内阁支持率也难以恢复。
据日本《读卖新闻》在1月19日至21日实施的全国舆论调查，岸田内阁支持率已降至2012年自民党重掌政权后的最低水平24%，不支持率高达61%，岸田政权深陷“危险水域”。虽然有60%的受访者对于岸田解散派阀的做法给予肯定，但另一方面，对自民党设立“政治革新本部”进行政治改革抱有期待的受访者仅占17%，不抱期待的则高达75%，显示出日本国民对自民党执政的不信任感十分强烈。
有分析称，岸田文雄此次几乎赌上政治前途，试图通过改革备受诟病的自民党派阀政治来挽回国民信任。如果此番政治改革见不到成效，其内阁能否撑到今年9月的自民党总裁选举都将画上问号。
本报东京1月25日电
中青报·中青网驻日本记者 贾沂蒙
