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根据青年创业群体画像，青年创业一般由“孵化期”“加速期”“成熟期”三个时期组成。结合自身职能和资源定位，团浙江省宁波市奉化区委锚定“孵化期”初创青年群体，以优化营商环境为导向，以回应迫切诉求为目标，针对创业资金不足、社会资源不足、知识能力不足三大初创难题，创新推出“开门见团”共青团服务初创青年机制，为初创青年的“0到1”提供帮扶帮助，探索共青团组织助力青年创业的新路径。
一、以统一政策为先，解青年资金不足之忧
创业启动资金对于青年初创者来说至关重要。根据2022年的相关调研，本地近七成的青年创业集中在农林牧渔、批发零售、教育文化、体育娱乐、住宿餐饮等资金和技术门槛不高的行业；同时，近七成青年创业者的启动资金低于10万元。针对青年创业资金不足之忧，团宁波市奉化区委重点从区级政策、团属方案、部门协同三方面着手破题。
（一）全区统筹，推出一揽子政策。广泛排摸奉化区党政各部门近三年出台的支持青年创业创新的政策文件，将15个重点文件汇编成册，并向全区初创青年发布，既包括支持乡村振兴、制造业高质量发展、文化产业、服务业等青年聚集度较高的产业类政策，也包括大学生、青年农创客、青年医生等群体类政策，更包括人才住房保障、人才驿站培育、青创农场补贴等服务类政策，累计撬动资金约3.6亿元。
（二）精准对接，出台青年化方案。联合奉化农商银行推出“益起”系列初创青年金融支持方案。设立青创基金，由农商银行初始配捐，保持基金库每年增加20万元标准，为符合相关条件的在奉青年初创项目提供“0息”基金，原则上单一项目受助额度不超过5万元，使用期限为1年，到期后全额归还。开发“青创贷”项目，提供信用单户最高30万元、抵押单户最高300万元的低息创业资金贷款。基金和青创贷均在“‘奉’进青年”小程序上进行线上申请。
（三）顶层设计，加强跨部门协同。发挥青年工作联席会议作用，整合各方资源，推动出台支持青年初创政策。联合区委人才办、区人力社保局出台《宁波市奉化区青年人才驿站培育运行管理暂行办法》，为来奉创业青年提供最长达7天的免费住宿和社会融入服务；联合区农业农村局出台《宁波市奉化区青创农场创建实施办法》，为青创农场创建提供最高3万元补贴。
二、以建强平台为要，解青年资源不足之忧
青年初创者在起步时往往面临场地阵地缺乏、行业情况不明、创业特色难寻等问题，针对青年初创社会资源不足之忧，团奉化区委重点从创业阵地、创业社群、青创模式三方面着手破题。
（一）聚青智，密织线下“青创站点”。依托团属阵地，建设覆盖全域的青年创业伙伴线下服务站，形成“一个中心、两翼发展”新模式。创新打造岳林街道“海上鲜大厦”青年创业伙伴服务总站，方桥街道“青年博士大厦”、锦屏街道“印象奉化创业基地”2个枢纽站，溪口镇、西坞街道、尚田街道、萧王庙街道、江口街道5个功能站，建设集低场租办公、创业孵化、文化展示、商务休闲等功能配套于一体的初创青年创新创业综合服务平台。
（二）聚青才，打造线上“青创社群”。依托微信卡包，推出“‘奉’进青年”卡以及关联同名小程序，为初创青年集聚打造线上阵地。通过“一键”参与小程序发布的“围炉夜话”“一起创业吧”等社群活动获取积分，用于兑换就业创业、健康生活、文旅服务、消费优惠等物质福利。试行《“‘奉’进青年”卡积分应用和管理办法》，为评先评优“精神”褒奖提供量化依据。通过精神、物质双重激励引导初创青年融入城市。
（三）聚青能，构筑全区“青竿小馆”。面向餐饮、艺术、文娱等生活服务类初创青年，启动“青竿小馆焕活计划”，为青年打造个性化标签。广泛排摸青年集聚度高的服务业沿街店铺，打造“青竿小馆”团属IP并嵌入“‘奉’进青年”小程序，形成“特种兵打卡地图”。“青竿小馆”为青年卡提供独有优惠，青年凭积分兑换福利，反哺小馆，形成良性互动和循环，提升“青竿小馆”的社会影响力。目前已覆盖电影院、咖啡馆、培训机构等30余个与青年生活生产相关的商铺和品牌。
三、以优化服务为本，解青年能力不足之忧
青年初创过程中，往往面临行业老常识“踩雷”、政府性事项“求助无门”等情况，其中创业税收优惠、行政审批流程简化等更是初创者的迫切需求。针对青年初创能力不足之忧，团奉化区委重点从“伙伴网”“导师网”“项目网”三方面着手破题。
（一）构建“伙伴网”，加强成长陪伴。由各镇（街道）团干部牵头组建7支青年创业伙伴团队，每支团队里包含至少1名金融、法律相关行业的团干部。每月由区市场监管局团委提供全区新注册的青年法人代表名册，由青年创业伙伴团队主动联系联络并建立地区青创线上群组，及时为初创青年提供政策宣传、政企对接、城市融入等服务。同时，推荐、受理青创基金和青创贷的申请并向团区委提交报告。
（二）培育“导师网”，链接专业指导。打造团属青创导师资源库，形成科创、农创、乡创、制造四大导师团，分别由奉化区青年企业家协会会长叶宁、副会长陈四海、奉化区青年联合会副主席张丽娜、宁波市“青牛奖”获得者王骁晴担任团长，市区两级38位优秀青年企业家担任导师团员，已开展“青创大讲堂”、“双创”大咖面对面等活动10余场，为290余名青年提供相关行业的专业指导。
（三）密织“项目网”，加大扶持力度。创新项目载体，为初创青年提供信息交流、合作洽谈、活动学习平台。举办“青创同行”初创训练营活动，开设电商直播、渠道拓展、营销策划等专业课程，160余名行业青年参与学习；开展“创业青年圆桌派”等创业青年企业家交流沙龙7期，超150名青年参加交流，为青年创新创业提供全方位、全要素的“软件”支持体系。
（作者系团浙江省宁波市奉化区委书记）
张钦皓
