日本首相岸田文雄4月9日搭乘专机飞抵华盛顿开始对美国进行为期6天的国事访问。行前日媒高调称,此访是继2015年时任首相安倍晋三访美之后,日本首相时隔约9年再次以“国宾”身份访问美国。然而,当岸田文雄的专机降落时,前来接机的美方高级官员却只有美国驻日本大使伊曼纽尔。日本网民称所谓的“国宾待遇”实属“极贫”,直言岸田受到美国“冷遇”,岸田此访能拿回多少成果,会给日本今后的内政外交带来何种影响,令人关注。
美日精心塑造岸田“蜜月”之行
岸田文雄是去年11月在旧金山出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间,接到美国总统拜登访问邀请的。从日美此前多轮互动来看,双方都格外重视岸田此访。今年以来,日方曾派出外务大臣上川阳子、自民党副总裁麻生太郎以及外务省事务次官冈野正敬先后访美,美国也派出副国务卿坎贝尔访日。经过双方协调,美日领导人会谈被寄予厚望。岸田文雄启程时信誓旦旦地表示:“此行将向世界展示日美关系坚如磐石,将一起主导解决国际社会上的各种课题。”
据日本媒体报道,岸田文雄此行虽有6天,但日程安排密集紧凑,拟定将在强化军事合作、经济安全、人工智能(AI)和太空领域等方面达成多项成果。4月9日上午,他前往阿灵顿国家公墓献花,并参加纪念首位日本裔美国联邦议员丹尼尔·井上诞辰100周年的植树仪式;随后会见微软公司总裁布拉德·史密斯,并与美国商界领袖举行圆桌会议,呼吁美企高管加大在半导体、AI和量子计算等关键技术领域对日本的投资。当天,微软宣布将在未来两年内投资29亿美元,用于提升其在日本的云计算和AI基础设施,这是该公司在日本最大的一笔投资。
4月10日,岸田文雄与拜登举行首脑会谈。双方就日本自卫队和驻日美军的指挥控制等问题达成一致意见,并确认在AI和半导体等先进技术领域展开合作。11日,岸田文雄在国会演讲结束后,参加首次举行的“美日菲三边领导人峰会”。12日,岸田文雄将参观丰田汽车公司在美国北卡罗来纳州建设的汽车电池厂,据悉此举意在向美方展示日本为美国创造了就业机会,凸显日本贡献。14日,岸田文雄将返回日本。
为了尽可能彰显日美“蜜月”关系,岸田文雄为此次访美之行作足了准备,带了多份礼品。在得知日本1912年赠送给美国的3000多棵樱花树中,有一部分因被水淹没而被砍伐后,岸田此行特意带上了樱花树种,赠予美方。其次,岸田此次将效仿前首相安倍晋三在美国国会发表英文演讲。据政治记者田崎史郎介绍,岸田特意请了美国总统的专用演讲撰稿人为其准备演讲稿,并在访美前苦练英语。
对此,美国驻日本大使伊曼纽尔称“此次访问开启了一个崭新的时代”,日本驻美国大使山田重夫则称此次访美“向两国民众显示日美关系存在更多可能性”。
日本加快随美遏华步伐
在岸田文雄之前,拜登政府曾以国宾待遇接待过4个国家的领导人,分别是法国总统马克龙、韩国总统尹锡悦、印度总理莫迪以及澳大利亚总理阿尔巴尼斯。日本早稻田大学教授中林美惠子分析说,美国重点招待的都是印太地区的国家领导人,从这一点可看出,拉拢印太地区盟友对抗中国是拜登政府的重要战略,其中也包括日本,强化日美同盟关系是双方的优先事项。
4月10日会谈后,拜登在与岸田文雄联合举行的新闻发布会上表示,美日双方计划加强防务安全合作,并计划同澳大利亚一同建立新的防空体系。岸田文雄则对美日未来的合作表示欢迎。
据日本媒体报道,岸田文雄与拜登的会谈聚焦两个核心议题:加强日本自卫队同驻日美军的一体化作战指挥机制,以及日本部分参与美英澳建立的所谓“三方安全伙伴关系(‘奥库斯’AUKUS)”。
日本《产经新闻》4月8日报道,日美两国政府正在讨论扩充旨在促进自卫队和美军一体化运作的“同盟协调机制(ACM)”。日方将把拟于2024年年底创立的“统合作战司令部”纳入上述机制,通过扩充组织促进协调功能,来强化日美联合应对能力。报道称,此次日美首脑双边会谈就着眼于新设统一指挥陆海空自卫队的联合作战司令部,以及在指挥控制方面加强合作。与此同时,美军也考虑在日本成立统合任务部队加强与自卫队的合作,将驻日美军司令的军衔由中将升至上将,加强驻日美军权限。
日本会如何参与“奥库斯”这个以中国为战略目标的军事联盟架构也是外界关注的焦点。去年11月,日本前首相、自民党副总裁麻生太郎访问澳大利亚时曾妄言“奥库斯”应扩容,希望日本也能加入其中。今年4月8日,美英澳三国防长在一份联合声明中宣布,正考虑同日本就“奥库斯”安全框架第二支柱的先进能力技术项目进行合作,高调拉日本入伙。据日本媒体报道,岸田此次访美或与拜登商讨日本部分参与“奥库斯”,即在网络安全、AI等领域同美英澳进行共同研发。
此外,参与首次举办的“美日菲三边领导人峰会”也是岸田文雄加快日本随美遏华步伐的一个新动向。据日本媒体报道,当地时间4月11日,岸田将在华盛顿与拜登和菲律宾总统马科斯举行首次三边峰会,讨论议题包括在安全、新兴技术和供应链等策略领域推进三方合作。此次三边峰会联合声明中,预计还将纳入有关“美日英澳菲”五国安全保障合作关系等内容。有专家指出,在菲律宾持续挑战南海和平稳定的背景下,此举是拜登推进“印太战略”的直接体现,牵制中国的意图显露无遗。
欲借访美成果为政权“续命”
对于岸田文雄在安保问题上如此急切地随美起舞,日本分析人士认为,这是因为岸田希望借访美成果,提升内阁支持率,并视情探讨在今年6月解散众议院的方案,从而为其政权“续命”。
当前岸田政权已走到悬崖边。日本广播协会(NHK)关于朝野各政党支持率的最新调查结果显示,自民党的支持率仅为28.4%,刷新了2012年自民党重掌政权后的新低。在另一项关于内阁支持率的调查中,岸田内阁的支持率已跌至23%,不支持率则高达58%。
根据日本政界关于政权运营的风向标——青木法则,一旦内阁支持率加上自民党支持率跌破50%,政权将很难维持下去。那么岸田能否借其访美之行提振支持率,为政权“续命”?日本分析人士意见不一。
日本政治记者田崎史郎认为,岸田访美有助于内阁支持率的回升,岸田借势在6月提前解散众议院进行选举的可能性也将大增。
不愿具名的日本政治分析人士对中青报·中青网记者表示,自民党“黑金政治”丑闻的影响并未完全消除,民众生活负担不断加重,日本老百姓已对岸田执政深恶痛绝,此前在民间口口相传的“增税四眼仔”实际上是对岸田政权强烈不满的表达,因此外访难以解决国内的积怨。
本报东京4月11日电
中青报·中青网驻日本记者 贾沂蒙