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完善和发展中国特色社会主义制度，需要从根本制度、基本制度、重要制度不同层面出发加强制度体系建设，不断固根基、扬优势、补短板，共同构筑推进国家治理体系现代化的强大制度支撑。要深刻把握中国式现代化的内涵特征和实践要求，坚持目标导向和问题导向相结合，坚决破除妨碍推进中国式现代化的落后思想观念，以进一步全面深化改革破除深层次体制机制障碍，不断为中国式现代化注入强劲动力。
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6月27日，中共中央政治局召开会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开。这是党和国家政治生活中的一件大事，会议将审议已在党内外一定范围征求意见、受到各地区各部门各方面充分肯定的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。中央政治局会议认为，决定稿充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。
制度是决定一个国家发展方向、道路的根本问题，治理则是关乎一个国家竞争力的关键问题。自党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标后，我们党始终紧紧围绕这一总目标，把制度建设和国家治理现代化建设摆在更加突出的位置，持续全面深化各领域各方面体制机制改革，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
习近平总书记指出，“进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标”。具体到二〇三五年的阶段性目标则是，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一阶段性目标明确了下一步全面深化改革的重要切入点在于全面建成社会主义市场经济体制，关键着力点在于推动制度优势转化为治理效能，最终落脚点在于全面建成社会主义现代化强国。
全面建成社会主义市场经济体制有赖于进一步全面深化改革
发展依然是解决中国一切问题的关键。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务、高质量发展这个新时代的硬道理来部署各领域各方面的深化改革。尤其是要坚持以经济建设为中心不动摇，不断解放和发展生产力，充分发挥经济体制改革在进一步全面深化改革总体战略布局中的牵引作用，不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系，完善支持落实新发展理念、推动高质量发展的体制机制。
高水平社会主义市场经济体制是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。当前，我国经济社会高质量发展仍面临诸多深层次体制机制障碍，亟待以高水平社会主义市场经济体制为主攻方向进一步深化改革、扩大开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断激发各类市场主体活力，加快发展新质生产力，培育壮大经济发展新动能，为实现中国式现代化提供强大物质基础，为强国建设、民族复兴提供强大制度保障。
推动制度优势向治理效能的转化有赖于进一步全面深化改革
制度现代化是治理现代化的关键要素。党的十九届四中全会深刻阐明了中国特色社会主义制度体系的主要内涵和显著优势，明确提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略意义和实践要求，为构建完善“中国之制”、不断实现“中国之治”的光明前景指明了前进方向。完善和发展中国特色社会主义制度，需要从根本制度、基本制度、重要制度不同层面出发加强制度体系建设，不断固根基、扬优势、补短板，共同构筑推进国家治理体系现代化的强大制度支撑。
制度的生命力在于执行。全面推进国家治理能力现代化，必须着力围绕提升制度执行力进一步全面深化改革。尤其是在新一轮党和国家机构改革落地过程中，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，作制度执行的表率，引领带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。不断建立健全权威高效的制度执行机制，加强对各级党委和政府制度执行的监督，坚决杜绝在制度执行中作选择、搞变通、打折扣的现象，更好地把中国特色社会主义制度优势转化成国家治理的效能。
全面建成社会主义现代化强国有赖于进一步全面深化改革
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键历史时期，机遇前所未有，挑战亦前所未有。面对新一轮科技革命和产业变革，面对纷繁复杂的国际地缘政治变局，面对经济社会高质量发展的国内现实要求，面对人民群众对美好生活的新期待，要深刻把握中国式现代化的内涵特征和实践要求，坚持目标导向和问题导向相结合，坚决破除妨碍推进中国式现代化的落后思想观念，以进一步全面深化改革破除深层次体制机制障碍，不断为中国式现代化注入强劲动力。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，全体人民共同富裕的现代化，物质文明和精神文明相协调的现代化，人与自然和谐共生的现代化，走和平发展道路的现代化。这五大基本特征凸显了中国式现代化的系统性、全面性和艰巨性，决定了进一步全面深化改革所面临的重点任务和主要矛盾。改革必须坚持目标导向与问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改。进一步全面深化改革，要聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重点问题，从制约高质量发展的堵点难点、群众关注的焦点热点寻找切入点和突破口，通过对一个个重点堵点难点焦点热点问题的破解，实现全面深化改革的整体推进。
（作者系上海财经大学中国经济思想发展研究院副院长，经济学院副教授、博士生导师，第十六届孙冶方经济科学奖获得者）
陈旭东
