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本报北京7月11日电（中青报·中青网记者 张艺）“力争到2035年，全国283个海湾都建成美丽海湾。”在国务院新闻办今天举行的发布会上，生态环境部副部长郭芳举起一条由3个废弃塑料瓶制成的丝巾说，“希望这条丝巾上描绘的‘水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐’的愿景成为现实。”郭芳介绍，这些废弃塑料瓶来自广东省广州市南沙区的公益净滩行动，它们的“华丽变身”也是美丽海湾建设的缩影。
《中国的海洋生态环境保护》白皮书今天发布，系统阐述了中国海洋生态环境保护的理念、实践和成就。郭芳表示，党的十八大以来，中国海洋生态环境保护发生了前所未有的重大变化。主要体现在“四个坚持”上，首先是坚持系统观念，陆海统筹体制机制改革不断深化。
郭芳介绍，中国正在打造从山顶到海洋的保护治理大格局，涉海领域改革持续推进。“特别是2018年机构改革，海洋环境保护的职责整合到生态环境部，设立了3个流域海域生态环境监督管理机构，打通了陆地与海洋，贯通了生态与环境，构建了陆海统筹、河海联动的综合治理体系，部门间合作更加有力，区域间协同更加顺畅”。
此外，坚持重点攻坚，近岸海域的生态环境质量持续改善。郭芳说，我国始终紧盯渤海、长江口-杭州湾、珠江口等沿海战略交汇点，重点施治，打了几场漂亮的攻坚战，实现了生态环境质量从企稳向好到明显改善的重大转变。据统计，2023年，我国近岸海域水质优良比例达到85%的历史新高，较2018年增长了13.7个百分点，并且实现“六年连续增长”；24个典型海洋生态系统自2021年后消除了“不健康”状态。
“坚持依法治海，海洋生态环境监督执法不断加强。”郭芳提到，我国先后3次修正和1次修订《海洋环境保护法》，制修订7部行政法规、10余项部门规章，形成有力的法治保障。累计排查出入海排污口5.3万多个，完成整治1.6万余个，持续开展“绿盾”“碧海”专项监管执法行动，三轮中央生态环保督察发现并督促整改了涉海突出问题200余项。下一步，生态环境部还将继续配合立法机关做好生态环境法典的编纂工作。
美丽海湾建设则是对“人民至上”的坚持。目前，全国沿海11个省（区、市）都已制定省级建设方案和130个具体海湾实施计划，形成了全面推进美丽海湾建设的规划布局和实施体系，“十四五”期间确定的美丽海湾1682项具体任务措施已完成近2/3。
郭芳表示，每个海湾都要结合自身的禀赋因地制宜，“一湾一策”才能造就“各美其美”。生态环境部十分鼓励基层创新“示范引领”，特别是制度创新、机制创新、技术创新。她举例说，深圳大鹏湾常年活跃着十余个绿色环保海洋公益组织，开展百里海岸线护岸行动，带动社会公众成为美丽海湾建设的参与者和监督者；河北唐山湾，利用贝藻礁生态系统重构技术，让4000亩的海底重现了牡蛎成山、藻草成林、参贝相依、鱼虾相戏的海底盛景。
浙江省台州市探索形成“蓝色循环”的海洋塑料治理新模式在2023年荣获联合国“地球卫士奖”。该模式采用区块链和大数据技术，打通了海洋塑料污染治理、资源高值回收利用和渔民共同富裕的路径。“蓝色循环”模式不仅在全国多省推广，在国际上也得到广泛关注，新加坡、法国、德国、韩国、日本等都有应用。
“一批具有辨识度、影响力、美誉度的标志性成果，正为全球海洋治理提供新思路、新范例。目前，第三批美丽海湾优秀案例正在评议中。”郭芳说，这些经验和探索，既是“中国的”，也是“世界的”。中国愿意与各国交流互鉴，共同开启构建海洋命运共同体的崭新篇章，共同呵护人类赖以生存的“蓝色家园”。
