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“家门口”是老百姓最熟悉的地方，也是社会治理的“第一道门”。“家门口服务”最早发源于上海市浦东新区。2021年3月，国家发展改革委向全国下发《关于推广借鉴上海浦东新区有关创新举措和经验做法的通知》。其中，浦东新区“家门口”服务体系建设被归类在“高效能治理领域”。
3年过去了，如今的上海各区细致做好“家门口服务”，连家门口的健身房都布点妥帖、到位。其余如菜市场、充电服务设施等，均在规划范围内。
2022年以来，在党中央、国务院的高度重视下，包括《关于开展完整社区建设试点工作的通知》《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》等相继下发，老百姓家门口的“小事”成为党和国家领导人关心的基层治理大事。
智慧化“爆改”老城区菜场
走进上海市黄浦区的马当菜场，映入眼帘的是一条宽敞明亮的过道，两旁摊位排列整齐。这个菜场坐落在上海新天地黄金地段的两个弄堂之间，门面小到很难被外地人注意。然而，“小门面”里却藏着“大乾坤”。
在这里，每个摊位前都立着统一的双屏智能电子秤。商户将一颗番茄放在秤上，下一秒，电子秤就能智能识别菜品，在屏幕上显示出番茄的单价、克重和总价等信息。菜场转角处，一面电子智慧大屏实时滚动着当日的菜品价格、平价菜供应、交易数据和农残检测结果。“我们有一个追溯体系，像禽类、肉类、鱼类等进货单，都会公示在这个大屏幕上面。”菜场运营方、上海蓝盛副食品有限公司常务副总王震介绍。
上海市商务委相关负责人介绍，今年，“升级改造80家标准化菜市场”被列入市政府为民办实事项目。截至目前，全市已有78家标准化菜市场像马当菜场一样，初步完成升级改造。
马当菜场周边5公里内有多个社区，既受到附近上班族的喜爱，又保障了周边居民的“菜篮子”消费需求。今年以来，该菜场积极推进智慧化升级改造实事项目，通过技术赋能，菜场运营和管理实现了数字化、智慧化、高效化转变。附近居民虞培红对马当菜场的改造印象深刻。她告诉记者，这个菜场历史悠久，原本买菜要踩着坑坑洼洼的水道才能接近摊位。如今，水道变成了防滑地砖，室内也装上了空调，她说：“服务态度也很好，有什么要求，（商户）都会给你处理好。”
为了让“菜园子”直达“菜篮子”，马当菜场还设有农贸对接专柜，与供应商签订了战略合作协议。“如果上海有极端天气，黄瓜或番茄之类的蔬菜没有了，供应商能保证在两天之内把产地的产品直接运到我们菜场。”王震介绍，菜场角落还保留了“小曹名表维修”摊位，“我们特意把这些‘小修小补’的便民商铺留下来”。据悉，该地段的住户已形成家门口服务“共识”——修手表去马当菜场，修小家电去江南菜场，缝缝补补就去唐家湾菜场。这些都是马当社区便民服务的布局“小心思”。
在家门口实现“健身自由”
上海冬天湿冷，夏天酷热，降雨、大雾天气占比高，这些对户外健身运动并不友好。此外，“健身房老板跑路”的情况也时有发生。因此，如何能在家门口实现“健身自由”，是众多上海家庭的“小愿望”。
长者运动健康之家、动感活力社、轻盈修身室、儿童友好活动空间、科技体育体验区……斜土社区市民健身中心紧邻多个居民楼，涵盖了全年龄段人群运动项目，只需月付99元，即可和家人在这里待上一整天。跑步机、动感单车、哑铃、划船机……记者看到，这个家门口的健身中心里“五脏俱全”。该中心还推出了500元10次课的套餐，可选普拉提、瑜伽、啦啦操等课程。
斜土街道社区市民健身中心负责人冯良介绍，该中心占地1500平方米，自去年启用以来，日均接待市民300余人次，累计接待12万余人次。在这里，市民还可以参与健康运动会、社区乒乓系列赛、白领午间运动一小时等各类活动。
姚佑忠今年66岁，每天中午健身3个小时，是他退休后的日常。相比于商业化健身房，斜土社区健身中心虽然在专业设备上存在一些差距，但由于其便利的地理位置，仍然成了姚佑忠的首选，“走过来10分钟左右，方便”。
上海市体育局是这些家门口健身中心的牵头建设单位，体育局群体处副处长黄海松介绍，上海今年将新建类似的健身中心30个，新建和改建市民健身步道60条、市民益智健身苑点600个、市民健身驿站60个、市民运动球场150片。
社区有了共享充电桩
北新泾街道“新泾五村新能源充电业主群”每天都有“充电接龙”——新能源汽车充满电的业主，把充电桩让给后来的业主。群里除了新能源车主，还有保安、物业和电网维修人员。如果发生充电桩故障，维保人员可第一时间在群里响应。
新泾五村居民刘玉明去年买了一辆新能源汽车，“有了这个共享充电桩，我就放心买了。每当碰到矛盾，大家都很配合”。
记者注意到，充电桩在上海市需求很大。外地汽车牌照在上海市中心限行，上海的新能源牌照目前免费向纯电动汽车车主开放申请，因此购买一辆纯电车是不少上海市民解决出行需求的选择。然而，上海停车位少且贵，很多市民没有产权车位，没有产权车位就无法安装充电桩，纯电动汽车充电成了一个大问题。目前，在众多充电方式中，小区自建充电桩电价低、使用方便，是最受车主欢迎的“香饽饽”。然而，受限于停车难、电力扩容难等问题，老旧小区充电桩落地面临诸多矛盾。
“不一定要每个车位都建一个桩，但可以通过设施共享让每个居民都能充上电。”上海市发改委能源处一级主任科员关雪飞介绍，从2020年开始，上海把充电桩示范小区建设纳入市政府为民办实事项目。以北新泾街道所在的长宁区为例，该区已累计建成充电桩示范小区46个，完成数量在全市领先。截至2023年年底，北新泾街道已建设26个电动汽车充电服务点（含小区外公共站），共享充电桩197个，实现社区全覆盖目标。
新泾五村的6个充电桩位于社区活动中心的后门处、小区康养中心的围墙外。新泾五村居民区党总支书记冯冰清说，共享充电桩的选址也是个难题，要考虑“从变电站到充电桩的最短距离”，还要不影响居民行走。
随着车主数量的增加，前几年的规划可能会满足不了未来增量的需求。这个时候，居民自治管理活动应运而生。居民代表邰杉是长宁区的人大代表，最近，他和其他小区居民代表拉着冯冰清搞起了“家门口议事会”，“建议要加强数字化引领，引入社会化机制；加强居民自治、引入一定的管理措施”。
中青报·中青网记者 王烨捷 实习生 俞佳一
