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10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。这是金砖合作机制历史性扩员后的首次领导人会晤，“大金砖合作”正在新的历史起点上整装待发。中国社科院中国式现代化研究院中外比较研究部主任、新兴经济体研究会秘书长徐秀军在接受中青报·中青网记者专访时表示，5个国家加入到金砖合作机制，13个国家申请成为金砖伙伴国，反映了国际社会对金砖合作理念以及成就的高度认同，有助于增强新兴市场和发展中国家在全球治理中的话语权，也将为金砖国家经贸金融合作创造更多“金色机遇”。
“大金砖”代表的是“全球南方”利益
“‘大金砖’代表的是‘全球南方’利益”已成为多国专家的共识。卡塔尔半岛电视台报道称，国际危机特别是经济危机，以及西方国家的强大集权，促使“全球南方”国家越来越认识到必须以符合其关切和优先事项的方式深化合作的重要性。“金砖国家机制为实现这一目标提供了广阔的空间。”
今年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖合作机制，金砖国家成员数量从此前的5国，发展到10国。金砖合作机制经过18年的发展成果丰硕：设立新开发银行、建立金砖国家应急储备安排、制定《金砖国家粮食安全合作战略》……金砖合作机制逐步形成涵盖政治、经济、金融、贸易、社会、人文等多领域、多层次、全方位的架构，已成为“全球南方”国家共商合作、共谋发展、共同应对挑战的重要平台。
“在全球经济增长乏力，经贸合作动力不足的背景下，金砖合作机制能够不断发展，成员国不断增加，对全球经贸合作和信心提振可以产生积极作用。”徐秀军告诉中青报·中青网记者，更多的国家申请加入到金砖合作机制，反映了国际社会对金砖合作，对金砖理念以及成就的高度认同。
本次峰会期间，与会领导人积极评价金砖国家机制发展及其为应对全球性挑战发挥的重要作用，认为金砖国家应加强团结协作，深化“大金砖”战略伙伴关系，强化政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化和世界可持续发展，推动构建更加公正合理的国际秩序。对此，徐秀军指出，金砖合作机制为新兴市场和发展中国家参与全球治理提供了非常重要的平台。更多国家加入其中，能够增强新兴市场和发展中国家在全球治理中的话语权，对推动全球治理机制改革完善具有重要作用。
中国国际问题研究院全球治理与国际组织研究所助理研究员张蛟龙指出，金砖国家扩员反映了国际格局的深刻变化，体现了全球权力结构正向“全球南方”转移，这有利于全球经济治理、金融治理和能源矿物治理向更加公平公正的方向发展。
经贸合作迎来“金色机遇”
对“全球南方”国家而言，金砖国家在促进经济合作方面发挥着至关重要的作用。加强经济合作、实现共同发展是金砖合作的初衷和主线，也是潜力最大、内容最丰富、成果最集中的领域，拥有广阔的“金色前景”。
近年来，金砖国家间经贸关系日益紧密。贸易方面，官方数据显示，中国与俄罗斯、印度、巴西、南非4国的进出口值由2009年的9602.1亿元增长至2023年的4.32万亿元，年均增长11.3%，较同期中国整体进出口增速高出3.8个百分点。
中国海关总署副署长王令浚日前表示，金砖国家合作机制扩员后，金砖国家占全球贸易的份额超出了五分之一，国际影响力进一步扩大。今年前三季度中国对其他金砖国家进出口4.62万亿元，同比增长5.1%，其中中国对其他金砖国家出口钢材、纺织原料等中间品同比分别增长了8.6%、13.4%。
值得警惕的是，地缘政治分裂正在影响全球贸易路线。国际货币基金组织（IMF）最新《世界经济展望报告》指出，如果地缘政治紧张局势继续恶化，可能会出现更加分裂的全球贸易格局。在“大金砖合作”不断拓展和深化之际，此次会晤为应对这些挑战和推进新的全球议程提供了一个平台，也为全球经贸合作打开了新的机遇之窗。
徐秀军表示，此次金砖国家扩员后，新成员各有优势，各国资源禀赋各不相同，例如沙特阿拉伯、伊朗、阿联酋都是全球重要的能源生产国和出口国，埃塞俄比亚是粮食生产大国。扩员后，这些国家可以直接进行对话沟通，在能源、粮食领域应该会有比较大的变化。此外，金砖国家作为新兴市场发展中国家，虽然与传统发达国家存在一定差距，但也可以抓住新一轮科技革命的新机遇，在全球竞争中脱颖而出。
支持新开发银行扩大本币融资
当前，国际金融体系面临着集中化的挑战，以美元为主导的货币体系令部分国家在全球经济波动中承受巨大压力。金砖合作机制在推动国际金融体系多元化方面迈出了重要步伐。本次峰会中，与会各国领导人支持金砖国家新开发银行扩大本币融资，同意共同将新开发银行打造成21世纪新型多边开发银行。
对此，徐秀军分析说，金融合作是金砖合作的重要领域。在开发性金融合作方面，金砖国家新开发银行的设立取得成效，为成员甚至范围更广泛的新兴市场和发展中国家的基础设施建设以及各领域的发展提供了资金支持；在危机救助方面，建立金砖国家应急储备安排，旨在防范金砖国家内部出现金融危机；在货币合作方面，本次峰会探讨建立金砖国家支付体系，对推进现有的全球支付体系改革和完善具有非常重要和积极的作用。
自2015年成立以来，金砖国家新开发银行在支持新兴市场国家和发展中国家可持续发展方面发挥了重要作用。截至目前已累计批准100多个项目，总额超过340亿美元，为新兴市场国家和发展中国家拓展融资渠道、补齐基础设施短板提供了有力支持。
金砖国家新开发银行前副行长保罗·巴蒂斯塔日前表示，金砖国家在推动国际金融体系及相关机构改革方面发挥了重要作用。新开发银行和金砖国家应急储备安排就是金砖合作机制的重要务实成果，为推进国际金融体系改革作出了贡献。在新开发银行等机构的推动下，金砖国家在使用本币进行双边贸易结算方面取得积极进展。未来，金砖国家可以进一步加强协作，支持新开发银行在基础设施建设等重大投资项目上发挥更大作用。
本报北京10月24日电
中青报·中青网记者 赵安琪
