旗帜鲜明喊出建“一流应用型本科高校”口号

　　我国应用型本科高校缘起于20世纪90年代末，历经了从高校自发到国家引导，从类型确立到全面转型再到提升内涵的不同发展阶段。

　　从时间历程看，1998年至2013年是高校自发、初步探索阶段。1998年开始，为满足日益增长的高等教育入学需求，我国启动“大扩招”政策，通过合并、升格、新建等方式建设了一大批（新建）地方本科院校，推动我国高等教育快速实现由精英转向大众化阶段。这批新建本科院校为实现差异化和特色化办学，提出“应用型”办学设想。

　　2002年，教育部在南京召开专题研讨会，会议正式明确“新建本科院校应以应用型本科人才培养为主要目标”。在该次会议上，还组建了全国第一个应用型本科高校联盟——全国应用型本科院校协作组，南京工程学院是首任组长单位，15所高校为首批成员。2007年发展为全国应用型本科院校专门委员会，170多所同类高校加入，南工程被推选为主任委员单位。

　　2015年11月，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，明确提出地方普通本科高校办学“四个转变”，从国家政策层面明确了地方本科高校的应用转型方向。随后各省市纷纷加大对应用型本科高校转型的引导和扶持力度，先后有25个省份制定了引导或加强应用型高校建设的指导意见或实施方案。2017年，教育部“关于‘十三五’时期高等学校设置工作的意见”中，明确我国高校按照“研究型、应用型和职业技能型”三类设置的基本原则。

　　至此，应用型本科高校作为一种独立的办学类型基本确立。上海、安徽、广东等地方政府率先开展高等教育分类改革，实施一流或高水平应用型大学建设计划。江苏省教育厅2022年启动“一流应用型本科高校建设”计划，明确提出12项建设任务和六大重点项目，2024年遴选了6所一流应用型本科高校为首批建设单位，致力于推动应用型高校内涵提升和特色发展。2024年政府工作报告中，首次提出要“建强应用型本科高校”。标志着经过近10年的转型发展，应用型本科高校已从探索走向规范，从外延式扩张转向提升内涵水平，凸显类型特征的新阶段。

　　但是，当前我国应用型本科高校还普遍存在类型特征不明显、整体实力偏弱、社会认可度不高的突出问题。要实现“建强”目标，更好适应和服务教育强国建设，应用型本科高校必须通过理念转型和结构重塑，走出一条类型特征更加鲜明、内涵成效更加显著、社会认可度更高的高质量发展之路。

　　一是坚持学科专业一体建设。学科专业是高校办学的核心支柱。应用型本科高校，必须明确服务产业发展的需求导向，坚持学科专业一体建设总体思路，按照“学科+领域”“专业+方向”一体推进的建设模式，建立需求牵引的学科专业动态调整机制。笔者所在的南京工程学院近年来围绕国家战略，服务江苏现代产业体系，打造了以“一张网”（智能电网、物联网、工业互联网）、“一度电”（火力及新能源发电）、“一台床”（高端数控机床、工业母机）、“一扇门”（轨道交通门系统）为代表的优势学科体系和特色专业集群，现有62个本科招生专业，40%以上是国家一流或省级品牌特色专业。

　　二是坚持产教融合、科教融汇。产教融合、科教融汇是应用型高校的根本办学路径。应用型高校应与行业龙头企业深度合作，以工程逻辑为导向，以“理实一体化，产学研用相融”为纽带，协同开展“学科专业共建、培养方案共商、师资队伍共编、教学组织共施、教学资源共建、教学考核共评”的应用型人才培养综合改革，构建“能力导向，项目驱动”的应用型人才培养新模式，校企协同突破传统路径依赖，重构教学要素，重塑教学形态，实现协同育人要素的跨界整合和迭代创新。

　　三是强化需求牵引，提升科技服务能力。提升科技水平是应用型本科高校服务新质生产力发展的必由之路。应用型高校要抓住新产业、新业态和新技术的发展机遇，主动服务国家重大战略和地方产业转型升级，组建高水平科研平台，着力推进科研工作“顶天立地”又“脚踏实地”，瞄准研究型大学“不愿为”，职业学校“不能为”的服务场域，加强应用研究与关键技术研发，不断产出新的科研成果。另一方面，应用型高校应坚持“科技创新和产业创新融合发展”的战略要求，突出科技成果的转移转化和产业化。

　　四是打造教练型应用师资团队。应用型本科高校的类型特征要求其教师标准不同于传统的学术型高校，应用型高校师资既要明师德、乐教学、能科研，又能精技能、懂行业、通市场，是典型的“教练型”标准要求。要牢固树立“人才强校”战略，注重从行业龙头企业、科研院所引进高水平技术骨干，又要不断完善师资队伍工程实践锻炼常态机制，构建一支数量充足、结构合理的“理论教学+实践指导”“专业教师+企业导师”的双师双能师资队伍。同时，要着力完善专业技术职务评聘办法，按照教学为主型、教学科研并重型、科研为主型、社会服务型等，完善教师分类发展、分类支持、分类培养的体制机制，坚决破除“五唯”束缚，构建以创新能力、育人水平和实效贡献为导向的人才评价体系，形成了“各安其位、各尽其才”的人才发展氛围。

　　对于应用型本科高校而言，实现从“争取类型地位”到“内涵高质量发展”的转变是必由之路。立足新时代要求，唯有主动求变、勇于转型、善于重塑。当前，学术型高校有“双一流”建设，高职院校有“双高建设计划”，应用型本科高校要旗帜鲜明地喊出建设“一流”应用型本科高校的口号，牢牢把握“应用”之本，积极推进“创新”之变，在服务国家战略和区域发展中找准位置、凸显价值，才能真正走出一条学校有特色、学科有特点、学生有特长的一流应用型本科高校高质量发展之路。

　　（作者系南京工程学院党委书记）