多国学者前瞻APEC深圳峰会：期待以务实协作应对变化

　　11月18日至19日，亚太经济合作组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在中国深圳举行。在全球贸易不确定性加剧的背景下，各方期待中国发挥更大作用，促进共同繁荣。峰会将至，南开大学APEC研究中心副主任涂红、韩中经济社会研究所研究员金美锦、印度尼西亚大学东盟-中国研究中心主任韩培·阿纳尔多·拉塞尔，3位来自APEC不同经济体的学者接受中青报·中青网记者采访，对APEC深圳峰会进行前瞻解读。

　　期待将增强供应链韧性落实到具体合作中

　　中青报·中青网记者：即将举行的APEC深圳峰会上，有哪些预期成果值得期待？

　　涂红：主要有三方面成果值得期待：一是开放合作能否取得新的实质性进展，在推进亚太自贸区（FTAAP）建设、减少贸易投资壁垒、支持世界贸易组织运作和必要改革等方面释放清晰信号；二是能否将增强供应链韧性进一步落实到贸易通道、港口和“单一窗口”建设、贸易程序数字化，以及电子提单、电子发票跨境应用等具体合作中；三是能否在人工智能（AI）和数字经济领域形成兼顾创新、信任、安全与普惠的合作方向，将数字基础设施建设、政策与规则协调、数据跨境流动与隐私保护，以及中小企业和发展中经济体的能力建设有机结合起来。

　　金美锦：从韩国视角看，最值得期待的成果，是在2025年APEC庆州峰会成果的基础上，推动亚太区域合作从共同愿景走向务实行动。韩国去年以“联通、创新、繁荣”为重点，中国今年提出“开放、创新、合作”三大优先领域。两次会议虽各有侧重，但在促进区域经济合作、创新发展与共同繁荣方面具有明显连续性。可借助韩中接连担任APEC东道主的契机，推动企业合作、人才交流与经验分享。

　　韩培：当前全球贸易政策不确定性持续上升，期待APEC深圳峰会达成务实协定，推动跨境贸易便利化。此次会议既可为亚太自贸区长期议程指明新方向，也可推进可尽快见效的举措，例如推动APEC各经济体互认电子单据。对印尼中小企业而言，考验很明确，即他们能否依托更简化的文书流程、更低的合规成本以及可预期性更强的海关手续，顺利开拓新市场。

　　中国三次主办APEC峰会，见证亚太合作演进

　　中青报·中青网记者：今年是中国时隔12年再度担任APEC东道主，也是中国第三次承办APEC领导人非正式会议。此前中国曾于2001年在上海、2014年在北京举办该会议。本次APEC深圳峰会呈现出哪些新的时代特点？

　　涂红：与2001年聚焦分享全球化和新经济机遇、2014年侧重深化区域经济一体化相比，今年APEC面临的挑战更为交织，包括保护主义上升、世界经济增长乏力、产业链供应链碎片化风险加大、AI正在重塑产业和就业、绿色低碳转型日益紧迫、低生育率和人口老龄化也对劳动力供给及长期增长形成压力等。APEC需要在维护开放与联通的同时，帮助各经济体应对这些结构性变化。

　　中国的角色，从倡导开放合作、提出一体化路径，进一步走向统筹议题、协调成员诉求，推动共同目标落地为务实行动。APEC深圳峰会前系列部长会和高级别活动形成的成果，打通贸易、技术、资金、人才要素，联动市场主体，推动区域合作兼顾增长效率与普惠性。

　　金美锦：中国三次主办APEC领导人会议，为观察亚太区域合作议题随时代演进提供了重要视角。2001年APEC上海峰会侧重共享全球化机遇，2014年APEC北京峰会更加注重区域经济一体化与人员往来互联互通。2026年，全球贸易不确定性上升，AI与数字经济重塑产业和贸易模式，中方将“建设亚太共同体，促进共同繁荣”定为APEC深圳峰会主题，兼顾区域合作的稳定性，突出创新发展与包容性增长。三次会议展现了亚太区域合作持续回应时代需求、不断拓展合作内涵的历程。

　　大湾区可成为新型区域合作模式的“试验田”

　　中青报·中青网记者：APEC峰会首次落地粤港澳大湾区核心城市，大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。您认为大湾区可以在APEC的哪些合作领域发挥先行先试优势？

　　涂红：粤港澳大湾区连接不同关税区与法律制度，具备跨境规则衔接的实践基础，适合为APEC合作探索可供借鉴的路径。先行先试可重点围绕三方面推进：依托电子单证与口岸数字化提升贸易便利化水平；在安全合规基础上推动数据流动与AI应用；健全人才交流及中小企业跨境服务体系。

　　金美锦：粤港澳大湾区在制造业、科技创新、金融服务与国际贸易等领域具备良好基础，积累了区域协同发展的实践经验，可供APEC其他成员经济体借鉴。一是在遵守相关法律法规、保障数据安全和个人信息保护的前提下，探索电子单证、跨境电商服务、数字化通关等领域合作，降低企业交易成本；二是立足中小企业实际需求，开展AI赋能的多语言产品信息服务、跨境客户对接、数字技能培训等试点；三是探索绿色供应链、智慧物流、人才培养等领域合作项目。鉴于APEC各成员经济体发展条件与现实需求存在差异，相关经验的交流推广应当充分兼顾各方实际情况。

　　韩培：粤港澳大湾区是新型区域合作模式的“试验田”，区内企业长期在多元监管与海关框架下开展业务。香港与大湾区内地九市之间的个人数据传输标准合同可作为重要抓手，同时可试点推动港口、海关采信统一电子运输单证，探索帮助中小企业以可控成本落实产品溯源。

　　中青报·中青网记者：站在亚太合作新起点，您如何看待中国在构建亚太共同体进程中的作用？

　　金美锦：中国的重要作用，既体现在自身经济规模上，也体现在通过持续开放与合作，为不同经济体创造更多交流参与的机会。开放的核心价值，是推动各经济体在相互尊重基础上构建稳定可持续的合作关系，让合作红利惠及更多企业与民众。

　　韩培：中国可依托超大规模市场凝聚各方伙伴，推进区域合作。期待中国的开放为印尼企业创造机遇，助力其成为配套供应商、提升发展能力、向高附加值环节迈进。相关机遇落地后，更深层次的一体化将助力东南亚各国夯实产业根基、扩大贸易规模。

　　本报北京11月12日电