中青在线
2000年11月5日
星期
加入收藏 | 新闻回顾 | 检索 | 中青论坛 | 广告
小调查
首页->> 中国青年报

   

期待人防驶入法制快车道
2000年11月05日 00:14:23

本报记者 冯春梅

  据来自北京市人防办公室的一份资料显示:今年3月,北京市人防办在对1999年度本区域正在施工和已经竣工的建筑单位进行调查时,发现有18个单位违反《人民防空法》,没有依法建筑人防设施,漏建总面积达到7万多平方米。

  另据上海人防办公室透露,一家房地产开发公司1998年开发建设华联大楼时,未按人防部
门批复和审查的图纸建设防空地下室,而是另搞一套图纸施工。

  众所周知,人民防空不仅是国防建设的组成部分,也是经济建设的组成部分;不仅是现代化城市的组成部分,也是一项全民性的公益事业。但在一些地方,一些人国防意识淡薄,人防观念不强,致使人防利益受到严重损害。为此,近年来,全国各地高举法律之剑,严格查处了一批违反“人防法”的行为。据了解,广州共查处毁损人防事件44件,查处应建而未建工程78处,按规定补建30多万平方米,收取易地建设费4500多万元。辽宁省先后查处违法案件300多起,追缴人防经费4000万元。

  国家人防办有关负责人接受记者采访时谈到,几十年来,我国人防建设虽然取得了很大成就,但由于法规不够健全等原因,影响了人防建设的正常进行。1984年,国务院、中央军委发布了《人民防空条例》,我国人防建设开始走向法制化轨道。然而,随着改革开放的深入发展和我国法律建设的逐步完善,《条例》已不能完全适应当前的情况,急需制定一部符合我国国情,具有中国特色的人民防空法。1996年10月,《中华人民共和国人民防空法》正式出台,并于1997年1月1日起施行。目前,全国已有10多个省、市、区制定出台了“人防法”实施办法,普遍开展了执法监督,较好地解决了人防机构不完善、法规不落实等问题,走上了依法建设人防,依法管理人防之路。“人防法”实施3年以来,全国共查出违法案件近千起,追缴补偿费、赔偿费1.6亿元。

  尽管如此,据记者调查,在相当一些省份,人防部门行政执法较其他部门更觉困难,主要原因:一是全社会法制意识虽有所提高,但其基础还比较薄弱,公民自觉学法、守法的意识还有待提高;二是有关人防方面的法规、规章比较少,而且有的还很老,缺乏强制力,因此人防执法也就显得乏力;三是一些领导依法行政的意识不强,对执法工作还不那么重视,特别是当执法涉及到本部门局部利益时,执法就不那么严了,甚至出来说情,使执法工作受到干扰;另外,在和平时期,以经济建设为中心的形势下,人防部门的地位显得不那么高,有关人防方面的法规、规章也就不易被人们引起高度的重视。

  我们期待着,人防能尽快驶入法制快车道。

 

 

 

 发表评论: 昵称  密码 匿名发表 注册会员
(本站注册用户请将此复选框钩掉,并输入在本站注册的用户名和密码发表评论) 
 
查看文章评论 打印】 【关闭
中青在线版权与免责声明: 

  在接受本网站服务之前,请务必仔细阅读下列条款并同意本声明。

  1. 凡本网注明"来源:中青在线或中国青年报"的所有作品,版权均属于中青在线或中国青年报社,未经本网授权,不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。
  2. 本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并按双方协议注明作品来源。违反上述声明者,中青在线将追究其相关法律责任。 
  3. 凡本网注明“来源:XXX(非中青在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载的目的在于传递更多信息, 并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
  4. 本网站文章仅代表作者本人的观点,不代表本网站的观点和看法,与本网站立场无关,文责作者自负。 
  5. 如因作品内容、版权和其它问题需要联系的,请在30日内与本网联系。
   联系方式:中青在线信息授权部 电话:010--64098058