何涤清：军事科学院战役战术部研究员，硕士研究生导师。他从事防空研究25年，对空袭和反空袭作战，特别是首都防空作战有较系统的研究，先后有20多项科研成果获奖，代表性军事著作有《高技术条件下我军反空袭作战问题研究》、《高技术战争论》、《高技术条件下人民防空》、《地空导弹武器及其作战运用》等。

　 “认为人防离我们很遥远，这种想法万万要不得，而且很危险。”10月25日，军科院何涤清研究员结合高技术条件下的人防新特点和国外的相关情况，向记者讲了我国人防工作面临的几个问题。

　 “三论”思想要不得

　 当前部分人存在着“三论”思想，即“无战论”、“无用论”、“无功论”。“无战论”者认为，战争离我们还很遥远，甚至根本不会爆发。“无用论”者认为，高技术空袭兵器命中精度高、威力大，靠那防空洞来保护没用。还有一种“无功论”，认为人防建设投资大、负担重，而成就看不见，功劳显不出。这些都成为我国人防事业发展的思想障碍。

　 与此同时，西方发达国家对民防（国外称人防为民防）工作非常重视，其民防体系已经成为一支重要的国防力量。

　 城建不合“人防法”

　 近几年发展很快的城市建设与人防建设并不合拍，许多城市没有按照“人防法”规定，开发利用城市地下空间。

　 何涤清说，我们看到的国外警匪片中，许多的枪战都发生在空间很大的地下隧道。那些隧道就是在修建地下管道（供水、供电等）时与之配套的民防工程。而在我国，且不说民用建筑，即使地铁、隧道、地下公路这样的大工程，在许多城市也没有相配套的防空设施。

　 重要目标需保护

　 从近期局部战争，特别是科索沃战争看，重要经济目标已成为敌空中打击的重点。据南联盟称，战争中他们刚将化肥厂的两个储罐内3000吨有毒物质转移至安全地方，该厂就遭到轰炸，来不及转移的十几吨有毒物质因此外泄，造成32人中毒。如果没有提前的转移，后果将不堪设想。

　 在我国，许多重要的工矿企业、科研单位、交通通信枢纽、水库、电站、桥梁等，同样需要严密的防护措施。何涤清说，许多化工类企业一旦遭到空袭，其后果不亚于一枚核导弹。他说，这类企业要么有计划地迁离中心城市，要么将一些重要的工厂、车间、设备转入地下，并做好相应的抢险、抢修准备。

　 例行演习要坚持

　 何涤清说，定期组织城市防空演习，是增强广大人民群众的国防观念和防空意识，检查警报设施、防护工程、疏散地域，以及训练一支专业队伍的重要措施。今年我国的上海、广州、重庆等城市都组织了一定规模的演习。许多发达国家城市，几乎每年都组织一定规模的防空演习。

　 另外，许多国家还非常重视民防教育。美国设有民防培训中心，原苏联曾设有9所民防学校，专司民防训练和教育。在瑞士，公民参加人防活动非常积极和频繁，平均每人一年内要参加大约26天民防服务性工作，还有一部分公民志愿参加民防训练班。

　 专业队伍要专业

　 这位研究员还告诉记者，多数国家都有一支快速反应能力强，抢修抢救技能高的民防专业队伍，而我国的人防队伍还不够专业。

　 以南联盟为例，多年来他们一直保持着一支由政府官员、警察、准军事组织和专业技术人员组成的训练有素的民防队伍，并经常演习和训练。南联盟在抗击北约空袭中，充分发挥了他们的作用。在每一轮轰炸过后，民防人员能在20分钟内抵达现场，进行人员抢救、设施抢修、消防灭火和现场清理。当我驻南使馆遭袭后，救援人员在数分钟内即到达现场，救出了大部分人员和物资。

　 何涤清说，外国的民防多数都兼负着和平时期的抢险救灾任务，所以他们称之为民防。我国近几年也在走这条路，但各省市的发展还很不平衡。

　 最后，何涤清告诉记者，像我们这样的大国，敌人从一开始就大规模派兵，跑到我们国土上来打仗的可能性比较小。一旦打起来，敌人恐怕首先利用精确制导武器、远程作战飞机进行空袭。所以，在当前及今后一个时期，空袭可能是我国面临的最主要、最现实的威胁，从而反空袭、防空袭将是我国未来反侵略、反分裂战争的“重头戏”。