11日,马主要政党在斯科普里签署一项联合声明,同意成立一个具有广泛代表性的“政治团结政府”,以便更有效地孤立和打击阿族极端势力的武装挑衅活动。这些政党包括“马内部革命组织———争取马其顿民族统一民主党”、“阿族民主党”、马社民盟和阿族民主繁荣党。联合声明签署后,马总统特拉伊科夫斯基说:“政府不但将继续现有的对话,加强对话,而且还将让反政府分子清楚地知道,在马其顿没有任何恐怖分子为非作歹的空间。”
据认为,新联合政府是在强大的西方外交压力之下才筹组成功的,而阿族民主繁荣党改变态度是联合政府得以组成的关键。上周早些时候,马总理格奥尔基耶夫斯基宣布成立一个广泛的联合政府,但民主繁荣党坚持要求政府首先停火,然后才能参加政府。这使马组建联合政府的努力受阻。11日,显然出于妥协,马总理命令停止炮击马北部阿族反政府分子控制的村庄15个小时,以便让平民有更多时间撤离被阿族武装占领的村庄。这被认为是促使民主繁荣党同意参加政府的一个姿态。此后,格奥尔基耶夫斯基与民主繁荣党再次举行会晤后,后者终于同意改变立场。
但是,阿族非法武装“民族解放军”拒绝这个联合政府。他们表示,即使马政府现在包括了更多的阿族人,他们还是要战斗下去。“民族解放军”领导人说:他们战斗的目标,是为马大约60万阿族人争取平等的权利。其中包括,承认他们的语言,改善他们的教育,在保安部队以及地方政府中提高阿族的人数。
阿族非法武装的“强硬”态度激怒了马政府。在暂时停火一天后,马安全部队于12日再次对阿族非法武装恢复了大规模攻势。当天,他们动用了大炮,并出动坦克和武装直升机。上午,安全部队在斯鲁波恰尼及其北部地区打击了“穿制服的恐怖分子”;下午,又在瓦科辛策西北地区袭击了阿族非法武装的车队,约30名非法武装分子被打死,两人被捕。马军方发言人马尔科夫斯基说,阿族极端组织利用政府宣布停火的机会重新占领某些阵地,因此,政府军必须对这些恐怖分子进行打击。
国际救援组织担心持续战斗对当地居民的影响。联合国难民事务高级专员公署表示,马战火再燃的十多天里,越境进入科索沃的人,有近万名之多,其中大多数是阿族妇女、儿童和老年男子。但是,更多的人没有离开,他们有意或是被迫充当恐怖分子的“人体盾牌”。
目前情况下,尽管马各政党均表示反对阿族非法武装分子的恐怖活动,并成立了“政治团结政府”,但此间观察家大多对其政局走向表示悲观,认为负责维持马阿边境治安的北约维和部队不采取积极行动的话,马其顿局势很可能完全失控。
独立以来,马阿两族矛盾始终困扰着马的国家安定和发展,西方对阿族极端势力的纵容和偏袒更使分裂活动蔓延。目前,袭击马安全部队的阿族非法武装大都来自科索沃,而早在今年3月底阿族非法武装被击溃后,维和部队曾表示将严密控制科索沃边界,阻止一切武装人员越过边界。但在这一个多月的时间里,北约维和部队为保自身安全,竭力避免与阿族非法武装直接对抗。目前,只有少量维和士兵在把守马科边界,而且还态度消极,致使阿族非法武装依然能够比较自由地穿越科马边界。
此外,马国内各党派在是否修宪这一问题上的根本观点相去甚远,使通过谈判解决危机的希望变得渺茫。在马政府无法满足阿族修宪并将马其顿改名为“马阿联邦”的情况下,阿族“民族解放军”肯定不会罢手。据此间媒体报道,阿族非法武装已经开始四处串联,意图与国际泛伊斯兰极端分子联手,扩大自己的力量。一些分析家由此进而指出,马危机加深甚至失控的可能性正进一步加大。