2001年8月13日

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经济时评
谁让“商调”失了信

河杉

  这两天,TCL和长虹为市场占有率打起了“笔墨官司”。上周五,《中国青年报》“长虹与TCL争称老大———商业调查再陷信用危机”一文披露:TCL对外称其上半年市场占有率全国第一,长虹则强调自己继续卫冕成功。两家都没空口说大话,TCL拿出信息产业部最新的行业百强经济运行分析报告为凭,长虹则以国家统计局下属的调查公司———中怡康的市场调查报告说事。

  “分析报告”来自政府部门,“调查报告”带有政府部门的背景,其权威性看起来不容置疑。问题是第一只有一个,不同的政府部门对同一件事的评判却有两个答案,让公众相信谁?

  这些年,相信商业调查公司发布的市场调查信息,继而决定消费选择的消费者已经不多。大家明白,谁给的钱多,调查结果就对谁有利。现在由政府部门来发布商业调查信息该有事实依据了吧,照样难说。因为结果的可信度不取决于发布者的牌子或后台,仍取决于那个字:利。

  从信息产业部的角度看,商业调查不属于其法定的部门职能。其发布行业经济运行分析报告,作为一种监控行业经济运行动态的资料,只具有内部参考价值,不可以提供给企业作为促销的宣传手段。

  按照《统计法》的规定,各级统计局均列入政府序列,其下辖的城调队、农调队是法定的统计调查机构,经费列入各级财政预算,其调查运作过程不允许沾染任何商业目的,也不能与市场利益有任何瓜葛。然而,在城调队、农调队之外,统计部门却仍然办有自己的调查公司。比如中怡康之类。既然是公司,公司属于企业,所做的调查自然是商业性的中介服务。改革带来的大趋势是连政府的行业主管部门都已相继撤销,国家统计部门怎么还能拥有下属的调查公司?

  商业调查是从国外引进的新玩意儿,只有搞市场经济才有这种市场需求。商业调查应由专业的中介组织来进行,属于一种有偿调查。正常情况下,此类调查公司凭调查结论的独立、严谨、可信才能立足于市场,挣到饭吃。

  在我国,现实的状况却不是这样。在商业调查市场里,既有商业化运作的调查公司,也有像中怡康这样的有背景的调查公司。后者一旦插足市场,不论其个案调查的结论是否更权威,从维护市场秩序的角度看,均已构成对市场竞争规则的严重破坏。

  市场有自己的游戏规则。市场监管部门必须与市场利益脱钩,这是最基本的规则。如果监管者本身就借监管的特殊身份,身陷于市场利益之中,那么,市场的混乱是必然现象。

  商业调查真假难辨,早已失去了社会公众的信任。按《统计法》的授权,各级统计部门有责任监管和规范本辖区的商业调查市场,对违规、违法发布虚假市场信息的中介组织予以查纠。不过,要想认真履行执法权限,统计部门“打铁必须自身硬”!

  不仅商业调查再陷信用危机,经济领域普遍面临着失信危机。其实,要恢复市场信用说难也不难,真正难的是,“政府利益”必须首先从市场中退身!

 

 

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