本报北京8月16日电（记者潘圆）“社会保障基金管理办法很快就会出来。”这是劳动和社会保障部基金监督司司长施明才今天在2001年中国基金市场国际研讨会上透露的。他说，社保基金管理方式很可能借鉴国外的经验，采取收益“保底”的方式，即要求基金管理人保证社保基金一定的投资收益率。

　 他说，澳大利亚社保基金的管理办法是，社保基金的投资收益率要在银行利率的基础上上浮3％。经管者要预留一部分自有资金作为风险金，一旦达不到预定的收益率，就要利用自有资金补足。

　 但也有法律界人士指出，如果社保基金要求“保底”的话，可能会与现行的法律有所冲突。

　 一位律师说：“社保基金关系到千家万户，关系到社会的稳定，对其限定投资收益率应该说是必要的。但就中国目前的法律精神来看，委托理财就不能保底，否则是变相借贷，因为保底意味着只赚不赔，几乎没有风险，而投资则要求风险与利润共担。”

　 这位律师说，如果出台的社保基金管理办法与现行的一些经济法规相抵触的话，其效率就要受到怀疑。

　 不过，他又分析，如果管理办法采取附带约定等方式，也许可以避免与法律的冲突。