必须坚决刹住奢侈浪费之风

　 新华社北京3月5日电 国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，当前，无论是生产、建设、流通还是消费领域，都存在严重铺张浪费的现象。为此，他强调，必须坚决制止各种不切实际、不计效果的错误做法。

　 朱镕基指出，当前，有的地方热衷于搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”，市政建设盲目追求高档次、高标准；有的地方连工资都不能按时发放，还在乱上建设项目，违反规定兴建楼堂馆所。还有名目繁多的办节、庆典活动，比阔气、讲排场；用公款大吃大喝，进行高档消费娱乐，公费出国旅游。凡此种种，耗费巨额资财，必须坚决刹住这种奢侈浪费之风。

　 朱镕基提出，要大张旗鼓地倡导艰苦创业、勤俭建国、勤俭办一切事业。要努力节省开支。生产、建设、流通等领域都要大力降低成本和费用。所有机关、企业、事业单位，都要精打细算，禁止各种不必要的开支。今年，各地区、各部门、各单位都要提出杜绝浪费、节省开支的具体目标和措施。要严肃财经纪律。推行国库集中收付制度，强化各级财政预算、审计监督、财政专户管理。完善超预算收入的管理。严厉查处设立小金库和各种违反规定乱花钱的行为。

　 进一步转变政府职能，加强政风建设

　 新华社北京3月5日电 国务院总理朱镕基今天在此间强调，进一步转变政府职能，加强政风建设，是适应改革开放的新形势，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求。必须进一步解放思想，彻底摆脱传统计划经济的羁绊，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

　 朱镕基在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，政府机构改革和职能转变，取得了很大进展，但还存在不少问题。他强调要继续理顺政府部门职能分工，防止有些事情互相推诿和无人负责。要认真贯彻依法治国方略，坚持依法行政，从严治政。

　 朱镕基要求进一步改革和减少行政审批，必须审批的也要规范操作，简化程序，公开透明，明确责任。对此，国务院已做出了部署，各地区各部门要认真贯彻落实。加快政府管理信息化建设，推广电子政务，提高工作效率和监管有效性。

　 朱镕基要求切实加强政风建设。深入开展反腐败斗争，加强廉政建设。廉洁从政，执政为民，是我们党和政府根本宗旨的要求，也是政府机关每个工作人员必须恪守的基本准则。各级政府和所有干部都必须做到清正廉明，奉公守法。对那些违法乱纪、以权谋私的人，必须彻底查处。要认真落实党中央关于把今年作为转变作风年的要求。坚决克服误国害民的形式主义、官僚主义。要大力精简会议和文件，切实解决当前严重存在的“文山会海”问题。

　 他要求所有政府机关的干部大兴调查研究之风，深入实际，深入基层，了解真实情况。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，抓紧解决人民群众反映强烈和不满意的问题。坚决纠正虚报浮夸、欺上瞒下、滥用民力、强迫命令的恶劣作风，做到讲真话，办实事，求实效。

　 保障国家安全维护社会稳定

　 新华社北京3月5日电 国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，在新的形势下，保障国家安全，维护社会稳定，具有十分重要的意义。要严密防范和依法坚决打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的犯罪活动。继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，大力整顿社会治安混乱的地方和场所，使社会治安状况有明显进步。

　 朱镕基指出，要坚持打防结合，预防为主，全面落实综合治理的各项措施，积极构建社会治安防控体系。要建立政法公安经费保障机制。加强社区建设和管理，加强农村基层政权建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会安定的因素化解在基层，消除在萌芽状态。

　 朱镕基说，加强民族团结，维护祖国统一，是全国各族人民的根本利益所在。要坚持和完善民族区域自治制度。全面贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要积极支持和帮助民族地区加快发展。继续实施“兴边富民行动”。要大力培养少数民族干部和各类人才。要贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要坚持独立自主自办原则，加强爱国宗教力量的建设。认真贯彻侨务政策，做好侨务工作。

　 朱镕基强调，加强国防和军队建设，是维护国家安全和社会主义现代化事业顺利发展的重要保证。要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，以新时期积极防御军事战略方针为统揽，坚持科技强军、从严治军、勤俭建军，注重质量建设，提高军队的革命化、现代化、正规化水平，增强高技术条件下的防卫作战能力和应付突发事件的能力。加快国防科技工业调整、改革和发展，提高科研水平和创新能力，推进武器装备建设。深化后勤保障改革，提高军事经济效益和综合保障能力。加强人民武装警察部队建设。完善国防动员体制，加强民兵、预备役部队建设。搞好国防教育，做好拥政爱民、拥军优属工作，巩固和发展军政军民团结。

　 对香港、澳门的前景满怀信心

　 新华社北京3月5日电 国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示：“我们对香港、澳门的前景满怀信心。”

　 朱镕基表示，要全面贯彻落实“一国两制”方针和香港、澳门两个基本法。他说，维护香港、澳门长期稳定和繁荣发展，是我们坚定不移的目标。中央政府将继续全力支持香港、澳门两个特别行政区政府和行政长官依法施政，进一步加强内地与香港、澳门的经贸、科技、文化、教育等领域的交流和合作。

　 我们坚持在一个中国原则的基础上恢复两岸对话与谈判

　 新华社北京3月5日电 国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，我们坚持在一个中国原则的基础上恢复两岸对话与谈判，进一步扩大两岸经济、文化交流，推动两岸关系发展，尽早实现直接“三通”。

　 在谈到台湾问题时，朱镕基说，在新的一年里，我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，努力推动两岸关系朝着和平统一的方向发展。我们重申，世界上只有一个中国，大陆与台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。一个中国的原则是发展两岸关系、促进祖国和平统一的基础和前提。

　 朱镕基表示，我们将一如既往地与坚持一个中国原则、主张发展两岸关系的台湾各党派、各界人士加强交往和对话。支持海外华侨华人反对“台独”、促进祖国统一的爱国行动。我们坚信，祖国的完全统一大业一定能够早日实现。

　 新一年中国外交战略

　 新华社北京3月5日电 国务院总理朱镕基今天在九届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，在新的一年里，中国将继续奉行独立自主的和平外交政策。

　 朱镕基指出，2001年，国际形势变化起伏。但和平与发展作为时代的主题并未改变，世界多极化发展趋势并未改变，我国面临的国际环境仍然是机遇大于挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。

　 朱镕基说，在国际风云变幻的形势下，我国外交工作进一步开创了新局面，国际地位和影响继续提高。

　 他说，我国同广大发展中国家的友好关系继续加强，与周边国家的睦邻友好合作关系全面发展。去年，我国同俄罗斯和中亚四国共同宣布建立“上海合作组织”；在第五次中国———东盟领导人会议上，我国与东盟一致同意今后10年内逐步建立中国———东盟自由贸易区。我国同朝鲜、韩国和南亚各国的关系稳步发展。我国同非洲、拉美国家友好合作取得新的成果，与阿拉伯各国和其他伊斯兰国家的友好关系进一步发展。

　 朱镕基说，在过去一年里，我国与美国、俄罗斯、欧盟、日本的关系得到发展和改善。我们积极务实地参与国际政治、经济、文化、社会、裁军等领域的多边外交活动，有力地捍卫了我国的主权、独立、领土完整、国家安全和民族尊严。我国和国际社会一道共同谴责和反对恐怖主义，在国际反恐怖斗争中发挥了建设性作用。

　 朱镕基强调，在新的一年，我们要继续奉行独立自主的和平外交政策。在和平共处五项原则的基础上，加强同发展中国家的团结与合作；进一步巩固和深化与周边国家的睦邻友好合作关系；继续改善和发展同发达国家的关系。

　 朱镕基表示，中国将积极参与联合国和其他国际事务，同世界各国人民一道，致力于和平、发展与进步的事业，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为维护世界和平，促进共同繁荣作出更大贡献。