“每喝我们的一瓶啤酒，就将有一毛钱用于慈善事业。”丹麦的这句啤酒广告词，给全国人大代表、社会学家陆学艺留下了深刻印象。他在访问丹麦时发现，哥本哈根规模较大的几所博物馆、图书馆，建造费用几乎全部来自丹麦几家有名的啤酒厂。“慈善捐赠事业发达的国家，都利用减免税收等优惠政策鼓励企业和个人热心捐赠，帮助社区里的弱势群体。”陆学艺解释说。一项统计表明，1999年，美国企业界为弱势群体捐赠金额达到120多亿美元，这还不包括个人对弱势群体的慈善捐赠。

　 自1993年起，国家规定，企业税前利润有3％可免税用于捐赠，进行慈善捐赠的个人，其个人所得税最高可减免30％。但由于宣传力度太弱，很多捐赠企业对此项政策毫不知情。原中华慈善总会副会长杨团带领课题组所做的一项调查显示，1999年，上海市有335家企业捐赠，但只有不到四分之一的捐赠企业使用了这项优惠政策。“不过，这也从另一方面说明，扩大宣传优惠政策，鼓励企业进行慈善捐赠的潜力还大有可挖。”杨团说。

　 在慈善机制完善的国家，一个富人去世之后，子女们需要交纳的遗产税最高达到遗产总额的60％，而且必须在领取遗产之前交纳。很多富人后代不得不为领取巨额遗产而变卖自己的房子，或者干脆因无力纳税而放弃领取，将巨额遗产捐赠给慈善机构。“自己老子挣的钱，凭什么要交那么多的遗产税？中国人往往无法理解这个问题。但征收遗产税的好处是显而易见的，一可以调节社会分配出现的巨大鸿沟，二可以使更多的弱势群体得到救助。”陆学艺是开征遗产税的倡导者之一。他扳着指头算了一笔账：现在全国每年大约去世500万到600万人，其中如果有钱人占百分之一，那么就有五到六万人，即使这些人的遗产平均只有100万元，那总数也能达到600亿元。“按50％的税率计算就能征收300亿元遗产税，国家用这笔钱能救助多少人啊！”陆学艺说。

　 在陆学艺代表看来，目前在我国，动员各界进行慈善捐赠，仅靠强调“恻隐之心”是不够的。“我们必须将减免税收、开征遗产税等各种鼓励性经济手段并用，并辅之以宣扬爱心、同情心，启动民间捐款捐物，才能形成全社会热心救助弱势群体的氛围，形成完善的捐赠机制。”