抗战胜利后，各解放区青年救国会和青年联合会日益涣散，青年工作日趋消沉。青年救国会的组织形式已经不能适应解放区青年运动的发展，各地青年干部提议重新建立青年团。

　 1946年5月，当时分管青年工作的中共中央书记处书记任弼时在听取青年干部汇报时指出：“现在，你们可以再研究一下，看是否可以建立青年团。”（《青年团的初建》第15页）根据任弼时的提议，中共中央青年工作委员会起草了《关于成立新民主主义青年团的建议（草案）》，报送任弼时等中央领导。

　 11月5日，中共中央发出《关于建立民主青年团的提议》。根据《提议》的要求，试建青年团的工作在各解放区普遍展开，并获得很大成功，为中共中央决定正式建团提供了依据。1947年八九月间，中共中央青委召开解放区青年工作代表会议，会议决定改变秘密建团的做法，实行公开建团。

　 在各解放区试建青年团取得很大成功的基础上，为适应全国即将解放的新形势，1949年1月1日，中共中央颁布《关于建立中国新民主主义青年团的决议》，吹响在全国普遍建团的号角。

　 经过几个月的紧张筹备，1949年4月11日至18日，中国新民主主义青年团第一次全国代表大会在北平举行。毛泽东主席为大会题词：“同各界青年一起，领导他们，加强学习，发展生产。”大会通过了团的章程，通过团的任务与工作报告，大会结论等决议，选举中国新民主主义青年团中央第一届委员会，任弼时为中国新民主主义青年团名誉主席，冯文彬任团中央书记，廖承志、蒋南翔为副书记。

　 中国新民主主义青年团第一次全国代表大会的召开，有着十分重要的意义。它反映了中国共产党对青年运动的关怀。它说明了青年团在中国革命和建设历史上有着不容忽视和不可替代的地位和作用。它全面总结了中国青年运动的历史经验和教训，深化了建团思想，为中国新民主主义青年团继承和发扬中国青年运动的光荣传统，在中国社会主义革命和建设中做出更大贡献，奠定了基础。