2002年8月23日

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八大市长为何一张脸

周士君

  中国新闻网8月21日消息,社会学博士袁岳和零点调查公司在中国破天荒地对八大城市市长支持率做了一次调查,被国内外分析家看做是中国政治史上和社会生活中“值得关注和耐人寻味的新鲜事”。调查结果显示,多数市长都有待进一步塑造自己在民众心目中的个性化魅力和形象亲和力,因为八大城市有六成市民对于市长的个人形象具有“脸谱化”的认知。

  何谓“脸谱化”?说白了就是所有市长留给公众的是“一张脸”的印象。一张什么脸呢?当然是一张忙于视察、开会和慰问的脸。据零点公司的调查,这种对市长们“脸谱化”的认知大都来自电视里的会议、讲话及报纸头版头条传达的公式化信息。之所以产生“天下市长一张脸”的奇特现象,我以为还有其他方面的原因。

  首先是舆论监督机制的缺失,造成日常信息“正面化”,同时也使得市长形象“平面化”。媒体为维护市长的形象,一味“正面报道”,于是,只要市长大人一出现在镜头前,不是做重要讲话,就是视察工作,要么就是访贫问苦。舍此,人们再难从媒体上捕捉到关于市长的其他信息。这样,在普通市民眼里,市长仿佛就是一架简单的工作机器,除了日复一日按部就班地运转,很难传递出个性化信息。如此市长,活脱脱一个不食人间烟火的圣人,没有喜怒哀乐,没有爱憎悲愁,怎么会不给人“天下市长一张脸”的印象呢?

  其次是市长们工作模式的“机械化”,造成其形象的脸谱化。时下,多数市长工作离不开本子,讲话离不开稿子。工作的开展,要看上面的政策和指令,两眼整天盯着本子说事,很难有发挥的余地。大会小会,凡需讲话,也大都有秘书事先拟好稿子,只要照“稿”宣科就可以,而此类稿子也往往是“放之四海而皆准”的官话、套话,那些老百姓真正有兴趣并且听得懂的话,却一句也听不到。如此市长,习惯于在大会上讲如何贯彻上级精神,而不是告诉市民他想如何做,要怎样管理这座城市。如此“机械化作业”,势必会千腔一调,千人一面,“脸谱化”自然难免。

  再者是市长与市民之间良性互动的双向交流关系有待建立。据零点公司的调查结果表明,不下四成的市民竟然不了解自己的市长在做些什么。这除了多数市长通常不能以“一种普通人的腔调发出正常的声音”外,也在于他们真正能展示个人魅力的空间过于狭小。平日市民听到的多是自上而下的“指示”,而市民的“呼声”尤其是带些异味的意见,是很难与市长直接交流的。缺乏交流,自然就缺乏感知和理解。

  新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》要求把群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处,而市长形象“脸谱化”从一个侧面反映出,这方面的工作与要求尚有较大差距。

 

 

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