本报北京1月22日电

　 岁末年初，正是大学毕业生为工作辛苦奔波的时候，2003年高校毕业生就业形势总体情况如何？教育部学生司司长林蕙青今天在接受记者采访时，用“前所未有的机遇，前所未有的挑战”来形容2003年的就业形势。

　 本科毕业生剧增

　 据介绍，2002年全国共有普通高校毕业生145万人，其中研究生近9万人，本科生64万人，专科（高职）生72万人。与2001年相比，总数增加了27万人，增长23％。其中研究生增加近两万人，本科生增加近5万人，专科（高职）生增加近21万人，专科（高职）生增幅达40％。

　 2003年，全国普通高校毕业生有212.2万人，其中研究生12.1万人。本科生91.9万人，专科生108.2万人，毕业生总数将比2002年增加67万人，增幅达46.2％。

　 林蕙青说，虽然去年和今年毕业生总体数量都在增长，但去年增长的多为高职生，今年是扩招后第一批本科毕业，本科毕业生增幅很大（去年增长不足5万人，今年增长27万人）。应该说，本科生的教育成本、期望值、心理准备等都与高职生有所不同，这是毕业生感觉今年就业压力大的原因之一。

　 为什么950万个岗位还不够

　 据劳动和社会保障部预测，2003年将有950万个就业岗位，而大学毕业生只有212万，为什么很多毕业生仍然感觉很难找到工作？

　 林蕙青说，我国经济的持续发展，GDP保持8％以上的增长率，为大学毕业生提供了基本的就业空间。非国有经济的迅速崛起和第三产业的大发展，为毕业生就业开辟了重要渠道。经济增长方式的转变，必然依靠科技进步和高素质的劳动者，这为毕业生就业带来了新的契机。

　 但是也应该看到，社会整体就业岗位没有明显增加的趋势。今年城镇新增劳动力约1000万人，下岗再就业人员1000万人，再加上农村剩余劳动力向城市转移，就业市场出现“三峰叠加”的局面，导致大学生就业形势不容乐观。

　 2002届毕业生就业率已达80％

　 据悉，截至2002年12月底，全国高校毕业生就业率已达80％左右，已就业毕业生人数约116万。

　 总结2002年毕业生就业工作，林蕙青认为有以下特点：一是东部发达地区特别是北京、上海、广东、江苏等中心城市和沿海地区在吸纳毕业生方面有明显优势。二是到西部地区就业的毕业生人数比2001年增长了两个百分点，相关政策和措施初见成效。三是毕业生就业已形成事业单位、国有企业和民营三资企业“三分天下”的格局，到民营三资企业的人约占已就业毕业生总数的30％。四是一些社会热门专业就业率出现较大幅度下降趋势，电子信息类、土木建筑类、生物工程类等热门专业的就业率比2001年下降超过5个百分点。五是一些行业特点明显的专业或特殊专业的毕业生就业率较高，如石油工程、矿山地质、隧道与桥梁工程、发电厂及电力系统、航海等，2002年毕业生就业率达到95％以上甚至100％。六是待就业毕业生数量增加，但毕业生心态稳定。因为2002年国家出台了未就业毕业生可将其户口和档案保留在原就读学校或省级毕业生就业指导服务机构的政策，解除了毕业生的后顾之忧，在一定程度上缓解了今年的就业压力。

　 预测2003年的就业工作，林蕙青说，总体上说毕业生就业困难，但现实中也确实有“有业不就”的情况。

　 2000年，我国从业人口具有高中及以上学历的有18％，大专学历的有5％。而据世界经合组织统计，世界范围的相应数据分别是80％和26％。随着高等教育从精英教育向大众教育的转移，大学生的就业观念也需要发生转变。自主创业、先就业后择业、“漂一族”在一定程度上也适应了社会发展的趋势。

　 同时，林蕙青也强调了就业政策配套的重要性。

　 她举例说，去年规定大学毕业生档案可以放在学校，但现在发现有一些问题，如毕业生结婚问题、保险问题不能有效管理，毕业生难以享受社会保障。又如，鼓励毕业生到西部去、到艰苦地区行业就业，需要相应的政策，也需要向学生讲清当地的环境，要求学生做好吃苦准备。