云南省玉溪市红塔区玉溪药业有限公司（以下简称“玉溪药业公司”）总经济师胡志宏，最近一直奔走于北京的各个部委之间，“状告”红塔区政府非法接管玉溪药业公司。

　 玉溪药业有限公司的前身是云南省玉溪制药厂，是隶属于红塔区政府的老国有企业。上个世纪90年代中期，这家老国企开始走下坡路，到1999年时，企业已经连续3年亏损，工人待岗，开工不足。

　 在这种情况下，国家生化工程技术研究中心（以下简称“生化中心”）与红塔区政府达成合作意向。该中心委托顾燕华、胡志宏等人介入对玉溪药业公司的改制。

　 1999年10月26日，生化中心与红塔区政府签订了《兼并协议书》，由前者接收“全部资产和负债”及“全部在职和离退休职工”。协议规定，生化中心在新成立的公司中占70％的股份，其余30％属于公司职工持股会。

　 据胡志宏介绍，玉溪药业有限公司（改制工作最后于2000年3月完成）成立以后，在当地有关部门的大力支持下，到2000年底，已经盈亏持平。2001年底总产值为963万元，比上年又增长72％；实现回款772万元，比上年增长52％。从2001年开始，公司将工作重点转向科技开发，与有关科研院校合作。

　 然而，从2002年下半年起，玉溪药业公司有人就企业改制过程中职工身份的转换问题开始上访。同年9月，红塔区政府下发了玉红政发（2002）46号文件，宣布对玉溪药业有限公司实施接管。

　 记者拿到了这份“46号文件”。文件指出，从2002年9月9日开始，玉溪药业有限公司全体职工停工停产，反映企业内部存在的诸多问题，区委、区政府高度重视，向企业派出工作组。根据工作组的调查核实，鉴于国家生化工程技术研究中心未能按兼并协议履行其义务，区委、区政府经研究决定，正式接管玉溪药业有限公司。

　 当记者就采访到的内容向接管工作组组长、红塔区区政府段副区长及其他有关人员核实时，他们均以“工作很忙”或“不方便接受采访”为由拒绝了。