在纽约的联合国总部，主战与主和两派正为伊拉克问题的走向争论不休。而据英国《观察家报》3月2日披露，美国政府为了掌控大局，竟然暗中制订计划，秘密监控联合国成员国的电话及电子邮件往来，以便及时了解各国对伊拉克问题的态度，以制定相应对策。

　 秘密备忘录浮出水面

　 英国《观察家报》最近拿到了美国国家安全局的一份高层备忘录，意外地发现美国政府为了在联合国安理会赢得成员国代表对伊拉克战争的支持，竟然大搞“间谍战”，战争的对象正是那些反对美国立场的安理会成员。这些鲜为人知的“肮脏把戏”包括对安理会成员国代表住宅和办公室的电话进行窃听、截获电子邮件，以及其他各种形式的监听和间谍活动。

　 这份备忘录来自美国国家安全局，该局是美国一个非常神秘的间谍机构，其主要职责包括在全球范围内截获重要通讯往来。备忘录除了在国家安全局高层官员之间传阅外，还被送到了美国盟国的情报机构手中，以获取支持。备忘录向安全局的特工们下达命令，对联合国安理会成员国的代表――当然美国和英国除外――实施不间断的监控，及时向布什政府提供各国对伊拉克新决议的投票意向的最新动向，以便白宫能够及时制定出相应的策略。

　 除了反对国家，监控行动还将重点放在安哥拉、喀麦隆、智利、墨西哥、几内亚和巴基斯坦六国的身上――由于它们目前的对伊态度不甚明朗，被称为“中间六国”。目前，主张尽早动手的美英与呼吁延长核查时间的法俄都在积极争取这股中间势力。

　 备忘录还特别指示称，特工们不仅仅需要了解这些国家代表的投票态度，还要注意各国的“政策”、“谈判立场”、“同盟”、“依靠”等所有能给美国政府决策者提供优势、帮助白宫达到目的的有用信息。

　 一手窃听器，一手绿票子

　 此次监控行动的最初策划者是布什总统的国家安全事务顾问赖斯，备忘录作者是国家安全局“地区性目标”部参谋长弗兰克？考扎，其主要职责是负责对美国具有重要战略利益的国家进行谍报活动。而察觉到美国非常举动的是欧洲的反间谍机构。

　 备忘录的落款时间是2003年1月31日，即联合国首席核查官布利克斯按照1441号决议向安理会提交初步核查报告后的第四天。考扎在备忘录中指出，此次行动获得的情报成果将被白宫用来对安理会的主要成员国实施“快速反应战”。对于间谍行动的目标和范围，考扎建议对驻联合国代表的住所和办公室进行通讯监控。

　 除了动员美国境内的安全局特工，考扎还要求得到其他情报部门，甚至海外机构提供支持。在备忘录中，考扎要求其他情报部门的领导能够知会下面的工作人员，注意从各种渠道获取有用信息。虽然这只是一项非正式的请求，但考扎说自己盼望能够听到好消息。

　 这份备忘录浮出水面的时间非常敏感，布利克斯即将提交有关伊拉克核查的最后报告。尽管许多在联合国工作的外交人士都了解他们正遭到窃听，但这份备忘录首次披露了美国对驻联合国执行外交活动的各国代表实施通信截获的范围和规模。

　 这两天，随着对伊新决议投票时间的迫近，美国政府的“恐吓”之辞也越来越多，最常见的当然就是威胁中断经济与援助计划等。对于这种“一手窃听器、一手绿票子”的外交策略，不仅各国外交人士感到厌恶，就连白宫内部也产生了分歧，那些主张用“铁证”去争取支持的美国人对此深感不齿。