3月1日，美国的“倒萨”计划接二连三遭到挫折：先是土耳其议会出人意料地“先赞成后否决”了美军开进土境内“倒萨”的动议；随后阿拉伯国家首脑会议也发表声明，反对美国对伊动武和流放萨达姆的建议。

　 美军进驻动议表决：先喜后悲

　 土耳其议会3月1日就美军进驻土基地动议进行表决的过程可谓一波三折：当天共有534名议员参加了投票，赞成票和反对票的比例是264∶251,19票弃权。眼看动议即将通过，土耳其议长比伦特？阿伦奇却突然给美国人当头浇了一盆冷水：由于赞成票未能达到绝对多数，土议会拒绝批准这一动议，而将推迟到周二（4日）再次进行表决。

　 美国广播公司指出，土耳其议会在是否支持美国部队进驻问题上分成了势均力敌的两派。而且由于党内对这项议案的严重分歧，在土耳其议会550个议席中拥有363席的执政党正义与发展党中的100名议员在1日的投票表决中，也投票反对美军进驻。

　 最新民意调查表明，94％的土耳其民众反对美国对伊动武。就在土耳其议会1日投票表决期间，5万土民众在议会大厦外举行大规模示威游行。示威群众高喊“不要战争”和“我们不想给美国人卖命”等口号，并打出了“人民会阻止战争”的横幅，反对土耳其卷入美国可能发动的对伊战争。土警方紧急出动4000警力在议会周围警戒，防止任何过激行为。而当听到土耳其议长宣布拒绝批准美军进驻的消息后，上万群众当即在街头欢呼胜利。

　 土耳其总理居尔当晚就议会拒绝批准允许美国在土境内部署军队开辟打击伊拉克的北方战线动议一事发表讲话指出，议会的态度是明确无误的，每个人都应当尊重议会的决定。他说，政府将根据新的情况做一切必要的工作，采取一切必要的政治和经济措施。土耳其执政的正义与发展党主席埃尔多安当晚也表示，议会拒绝批准政府提交的关于允许美在土境内部署军队的议案，是民主政治的结果。

　 华盛顿方面拒绝对土议会表决结果进行评论，只是称土耳其出尔反尔的做法将严重损害美土之间的良好关系。根据土耳其政府2月25日向议会提交的议案，土将允许美国派遣6.2万名战斗部队、255架作战飞机和65架武装直升机进入土耳其，开辟军事打击伊拉克的“北方战线”。现在大批运送坦克等重型装备的美军运输舰已经停泊在土港口等待卸货。

　 阿拉伯国家一致反对对伊动武

　 就在土耳其拒绝美军入境的同时，参加在埃及沙姆沙伊赫举行的第十五届阿拉伯国家首脑会议的各国领导人都表示，坚决反对对伊拉克发动战争，对任何阿拉伯国家的安全与和平的威胁就是对阿拉伯民族安全的威胁。此外，必须在国际法的框架内和平解决伊拉克危机。

　 首脑会议通过的特别决议呼吁所有的阿拉伯国家不参加针对伊拉克或任何其他阿拉伯国家的军事行动，并支持为避免战争所进行的外交和平努力。该决议还要求给予联合国武器核查小组足够的时间，并希望核查人员以“实事求是”的立场来执行核查任务。伊拉克的主权、独立、统一和领土完整以及伊拉克邻国的和平与安全必须得到有关各方的切实维护。

　 但阿拉伯国家首脑会议上各国关于伊拉克问题的分歧也非常严重。海湾地区的部分国家认为，对伊战争已经无法避免，因此阿拉伯国家应该计划战争爆发后的对策；而以沙特和埃及为首的国家组成了另一阵营，认为只要伊拉克与联合国核查机构全面合作，战争是可以避免的；此外，以叙利亚为首的第三阵营则希望此次首脑会议能通过一份明确的反战宣言。

　 当天三个阵营间的交锋非常激烈，利比亚领导人卡扎菲在公开发言时指责沙特、科威特等国接纳美军驻扎，成为美军进攻伊拉克的“魔鬼帮凶”，沙特王储阿卜杜拉亲王随即与之发生了激烈争执，反驳说卡扎菲是“殖民者的特务”，要他“不要多管闲事”，致使首脑会议的现场直播一度中断。阿卜杜拉亲王最后甚至威胁说要退出会议，最后在各国首脑的劝解下才作罢。

　 在这种情况下，首脑会议最终没有把派遣阿拉伯代表团前往巴格达要求萨达姆自动引退，或是要求其与联合国全面合作这一会前呼声很高的议案写入最终通过的特别决议中，只是表示将向联合国阐明“阿拉伯国家在对伊动武问题上的立场”。

　 会议的另一争持焦点是萨达姆的流亡问题。阿联酋表示，阿拉伯国家应该向萨达姆政权施加压力，以自行流放来换取赦免。而阿拉伯国家联盟将和联合国一道努力，保证萨达姆下台后伊拉克政局顺利过渡到“正常状态”。但首脑会议大会主持人表示，将不讨论这一议题，并在最后的特别决议上表示，阿拉伯世界内的政权更迭应该在符合国际法原则的前提下，由该国人民的意志决定，而不应屈服于“外界压力”。伊拉克代表团愤怒地称阿联酋的建议是“极度愚蠢的”，萨达姆什么地方也不会去。