为加快城镇化进程，从4月1日起，北京将实行新的农业人口转为非农业人口的户籍改革政策，即今年1月1日后北京市农业户口妇女所生的小孩，可在父母户口所在地自愿登记为非农业户口；北京市农业户口的高等职业教育学校、中专、技校及经教育部门确认的职业高中的在校生，可自愿转为非农业户口。

　 然而据3月5日 《中国青年报》报道，许多京郊农民却并不愿意为其子女办理“农转非”。北京通州区于家务乡的农民韦国强（化名）说，“转了户口，土地就没了，如果进城找不着工作，到时候想回回不来，想出又出不去，一条腿在马路上，一条腿在泥坑里，那才叫瞎呢。”北京市人事局的统计数字也证实，像这样看待农转非的农民不在少数，这使近年来办理农转非的人数明显出现下降趋势。“农转非”政策遭遇农民的“冷脸”，源于农民的一种现实、理性的选择，他们不能接受在“农转非”过程中可能被抛弃的命运。这种抛弃在于两个方面：其一，被他们赖以生存的土地所抛弃；其二，被城镇化的结果所抛弃。

　 正如有关专家指出的，当前，不少乡镇为加速城镇化进程，大量征用农民土地，却不顾失地农民今后的生活保障。因此，当农民意识到一旦抛开土地无疑自陷绝境之时，他们就会本能地予以拒绝。

　 假如农民在抛弃土地后不会出现这种无助的场面，甚至会生活得更好，他们自然不会冷面以对“农转非”。但现在的问题是，仓促而起的城镇化浪潮并没有来得及打造出一艘足以容纳更多乘客、亦即“转非”农民的船只。这只船就是一套完善的社会保障体系。城镇化不是将户口一转了之这么简单，同样也不仅仅限于基本的生活条件，它还包括就业、社会保障等基本福利。

　 假如“农转非”的结果必将使得农民被抛弃，则其实质无疑是以牺牲农民的利益为代价换取城市的盲目扩张，这样的做法未必不是城市对农民的一种盘剥与掠夺。农民不能接受在“农转非”中可能被抛弃的命运，其实也便是对这种剥夺的拒绝。

　 城镇化固然是大势所趋，但是否“农转非”，决定权还是在农民手里。而农民冷对“农转非”的结果，无疑使得城镇化的步伐减缓，其中透露出来的信息就不由得不让人关注。令人忧虑的是，有一些地方，在政绩或其他功利因素的驱使下，将城镇化直接简化、等同于“农转非”的现象已经出现了，也就是说，农民已经在被迫直面被抛弃的命运了。