本报北京3月6日电（记者王尧 杨得志）“按照全面建设小康社会的要求，大力调整城乡结构、地区结构、产业结构，逐步扭转工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势。”与往年报告不同，国家发展计划委员会主任曾培炎今天在向十届人大一次会议所作的《2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，引人注目地谈到了“三大差别”。

　 他强调，全面建设小康社会，既是一项长期的战略任务，也是做好今年经济工作的出发点和着力点。针对“三大差别”，他开出了三大药方：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，加快城镇化进程；坚持不懈地推进西部大开发，促进东、中、西部地区经济协调发展；加快农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。

　 曾培炎的报告中还写进了这样充满暖意的句子：“清理和取消对农民工的歧视性政策和不合理收费，维护农民工合法权益。”

　 财政部部长项怀诚所作的《关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案的报告》，如往常一样充满了巨大的数字，每个财政支出数字背后都是一笔巨大的实惠。在今年的这份报告中，最温暖人心的是这个数字：2003年发行1400亿元建设国债。他提出，要继续调整和优化国债资金的使用方向和结构，重点向改善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设、中西部地区等方面倾斜。

　 他说，除国债资金向农村倾斜外，2003年将全面推开农村税费改革试点工作，中央财政拟相应安排农村税费改革试点专项转移支付补助资金305亿元，比2002年增加60亿元。

　 这意味着，今年基层政府对农民的集资款，有305亿元由中央为农民代交了。