从这个学期开始，杭州上城区的教师培训将不再一刀切地由区教师进修学校包办，而改为由老师自己做主选择培训学校、授课老师，培训费用则通过区教育局统一印制的“教师教育券”支付。上月底，这张全国首创的“教师教育券”首次亮相，并陆续发放至该区千余名教师手中。

　 把培训费用统一拨付改为按教师人头发 放教育券，上城区教育局负责人称，目的是希望借此改变政府补贴方式，让教师岗位业务培训走向市场。

　 据了解，上城区教育局每年拨出约100万元资金用于教师培训，以往一直是直接拨给区教师进修学校，由区教师进修学校组织安排区内所属学校老师的培训。上城区教育局副局长周常生介绍说，使用“教师教育券”后，今后除到区教师进修学校培训外，教师也可以选择到区内其他培训机构以及如浙江教育学院、杭州师范学院等浙江省教育厅认可的教师培训机构培训。教师参加区内培训机构培训，可以直接给付“教师教育券”，到区外培训机构培训，则由受训教师先行支付现金，再凭“教师教育券”换取现金。培训机构凭收取的“教师教育券”按面值向区教育局统一结算。

　 目前，上城区发放的“教师教育券”分蓝色和绿色两种，分别为1课时和3课时，每课时面值折合人民币5元，根据省教育厅有关规定，“教师教育券”按每个教师每学期18个业务培训课时向教师发放。

　 上城区教育局局长方莉说，师资教育培训是政府的责任和义务，教师的继续教育也一直得到各级教育行政部门和基层学校的重视，但由于运转机制的原因，培训机构往往只根据自身的专长和教师的基本需要开设课程，造成培训内容与教师的发展需求和教育工作相脱节，缺乏针对性；同时，在行政命令下，所有教师统一培训的模式使得原本是促进教师自身发展的业务培训，变为完成上级任务的被动行为。

　 改变政府补贴方式，从直接拨款给生产领域―――师资培训机构转向扶持消费领域―――拨款给教师。方莉认为，把钱拨给学校还是发给老师，并非只是个渠道问题，它还改变了游戏的规则：把政府对师资培训的责任转化为货币化的教育补贴，变成老师手中看得见的福利，既满足教师终身学习的个性化、多元化需求，又通过赋予老师对培训学校的选择权利，促使培训机构在竞争中提高办学水平和培训质量。