今年上海将对半数以上的国有饭店实行资产重组。原因是，该市上海267家内资饭店的利润率远低于外资饭店。中国旅游饭店协会主办的《中国旅游饭店》（2003年第二期）披露，上海市内资饭店的全年利润还不到该市33家外资饭店的一半，人均利润不到外资饭店的1／9。

　 国家旅游局今年2月的“工作研究”也表明：至 2001年底，我国有星级饭店7358家，“然而其经济效益状况却不容乐观。自1995年后，我国旅游饭店利润额呈直线下降趋势，至1998年出现全行业亏损的局面。2000年的亏损虽然较1999年大幅减少，但亏损总额仍高达26亿元”。

　 该局一位官员说，我国旅游饭店数量增幅明显高于客人的增幅，总量相对过剩。结构性不合理，直接导致严重的结构性过剩的局面，“这种情况2000年底就已出现”。

　 据悉，2001年底，我国高、中、低档饭店数分别是570家、6025家、753家，而发达国家的比例是1∶4∶5。饭店发展失控，主要是指高档饭店数量太多、增长速度太快，再有就是区域结构不合理。我国旅游饭店集中于东部地区，中西部分布少，有6个省市没有5星级饭店。而高档饭店主要集中在北京、上海和广东3个地方。

　 中国旅游饭店片面追求豪华，已不是新闻。上个月来京的国际饭店与餐馆协会主席费福尔在接受采访时就尖锐地指出：“中国的饭店业把精力都集中在四五星级酒店上，是一个失误。”

　 影响旅游饭店业发展的另一个痼疾是“国有体制”。国家旅游局有关负责人承认：“操作上摆脱不了计划经济的烙印，占饭店总量90％的国有和国有控股饭店经营困难，管理问题多。”

　 《中国旅游统计年鉴》中2001年我国星级饭店规模及经营状况的统计表明，国有饭店比重大，却竞争力不强，出租率仅为55.13％。

　 有官员透露，“相当多的饭店项目是严重非理性投资的产物”。因投资饭店有易进难出的特点，因而决定了该行业“优生”远比“优育”更重要。

　 业内人士指出，由于国有经济在饭店业占绝对比重，其中存有大量非独立的经济主体，是造成整个行业竞争不力的主因之一。根据WTO的贸易原则，这违反国际惯例和世贸组织的公平竞争原则，而如何剔除这些实体，已经十分紧迫。

　 当前国内游兴起，每年国内游客达上亿人次，对经济型饭店有巨大需求。但我国仅有753家一星级饭店，二星级和三星级饭店各2000余家，低档达标饭店少，不能满足百姓出行求实惠的消费。再加上由于没有专业化分工，每个星级饭店都试图服务所有的“市场”，打价格战就成了竞争的惟一手段。

　 一位常出公差的人士直言：许多饭店的星级标准对客人来说区别并不大，房内设施大同小异。“其实给每个新客人换床单、枕巾和被套最重要，但这种基本服务在低档饭店中始终是个没解决的问题”。