法国和俄罗斯日前明确表示将在联合国安理会行使否决权，反对美国对伊拉克发动战争。美国政府对此大为光火，在继续游说的同时频频发出这“可能挫伤双边关系”的警告。殊不知，在安理会拥有一票否决权的五大常任理事国中，如果不算已被俄罗斯取代的原苏联，美国其实是使用否决权这一“武器”频率最高的国家。

　 美联社在11日的一篇报道中回顾，法国上一次使用否决权要追溯到1976年，当时是为了反对联合国将非洲沿海一个小岛的主权判给当时刚刚获得独立的科摩罗。而美国最近一次行使否决权则就在3个月前，因为安理会当时打算通过一份制止中东暴力事件的决议，其中包括谴责以色列杀害联合国雇员和摧毁一个联合国为救济巴勒斯坦难民而设立的食品库房，结果作为以色列亲密盟友的美国毫不吝惜地“祭出”否决权，“拉了小弟一把。”。

　 在联合国成立58年来的历史上，俄罗斯（包括原苏联）使用否决权的次数最多，为117次，但其中绝大部分是由原苏联在冷战时期使用的。按照使用否决权次数的多少，美国是第二，迄今总共使用了73次。如果不算原苏联，美国无疑是第一。而自1990年以来，美国使用否决权的次数更是超过了其他任何一个安理会常任理事国，其中有许多次是为了庇护它在中东的“铁哥们儿”―――以色列。

　 在目前安理会内部“主查”与“主战”双方的斗争已经进入“白热化”的时候，法国总统希拉克10日晚在法国电视台发表讲话时宣布，无论如何，法国都将行使否决权，阻止美英等国提出的关于授权对伊动武的新决议草案在安理会获得通过。他还说，从目前情况看，“包含最后通牒为战争开绿灯的决议草案在安理会得不到9票的多数赞成”。同一天，俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫和俄外长伊万诺夫分别表示，如有必要，俄也将在安理会对授权对伊动武的新决议草案使用否决权。

　 根据安理会的表决原则，每个理事国都有一个投票权，程序问题由15个理事国中至少9个理事国的赞成票决定，但像伊拉克危机这样的实质问题必须包括5个常任理事国（中国、法国、俄罗斯、英国和美国）在内的9个理事国的赞成票来决定。任何一个常任理事国投反对票，都可否决该项议案，即每个常任理事国都拥有“一票否决权”，而任期两年、每年改选5个且不能连选连任的非常任理事国没有否决权。

　 用这个定义来解读目前关于伊拉克问题新决议的表决，那就是：如果美国、英国和西班牙要想让安理会通过他们提出的新决议草案，他们至少需要得到其他6个理事国的支持，而且是在没有除了英美以外的其他任何一个常任理事国反对的情况下。如果法国或俄罗斯真的要使用否决权，新决议就没有通过的希望。