据新华社报道,曾被国内媒体炒得沸沸扬扬的原江苏省东台市市长王小平“辞官下海”一事,最近又传出新消息:3月4日,盐城市审计局根据市委组织部的授权委托,开始对王小平任期内经济责任开展审计调查。据悉,对任期内办理辞职事项的县级党政领导干部实施审计调查,在江苏省还是首次。审计的内容包括王小平在任期
内有无做假账及责任归属,有无违反决策程序造成重大损失和国有资产流失,有无重大违反财经纪律和经济问题等。审计调查结束后,审计部门将出具报告对王小平履行经济责任的情况做出实事求是、客观公正的分析评价。 随着人事制度的改革和完善,干部辞职已不再是新闻,但辞职后的审计问题还没有成为一种制度长期坚持下去。辞职一般有两种情况:一是或因为能力所不及,或渎职失职,或决策失误,给党和国家造成了不应有的损失,迫于舆论和形势,不得不辞职;二是自己对从政确实不感兴趣,愿意谋求新的发展领域,主动辞职。这两种辞职都是正常现象,人们不必大惊小怪。问题是,官员辞职之后,是否应该进行及时有效的审计,这是当前许多地方共同面临的一个问题。在有些地方,官员辞职之后,拍拍屁股就走人,留下一个烂摊子,给继任者造成了工作上的被动。有的在任内胡作非为,辞职之后没有受到党纪国法的惩处。
对辞职者进行审计,好处甚多。首先,这样做体现了制度的公开和透明,是依法监督、依法行政的有效手段。对辞职者进不进行审计,其效果是不一样的。不进行审计,就会给徇私枉法者以可乘之机,在任内大肆侵吞国有资产,进行权钱交易。有了审计这道“紧箍咒”后,那些不法分子就会慑于法律的威严而收敛自己的行为,这对防止和遏制腐败行为有着十分重要的积极意义。
其次,离任审计对辞职者也是一种解脱,澄清了人们的传说和猜测。不容否认,有些辞职者确实对从政不感兴趣,可人们往往有种偏见,认为某某人一旦辞职,要么是自己干得不好,出现了失误,要么是有经济问题,总会对辞职者“另眼相待”。对辞职者进行审计,查出问题的及时处理,为国家挽回损失;没问题的干干净净走人,澄清了人们的传说和猜想,这对辞职者到新单位开展工作也十分有利。
三是对辞职者进行审计是构建新制度的必然要求。对辞职者进行审计在发达国家已成为惯例,而在我们国家这方面的工作却很滞后,这不能不说是个缺憾。其实,对辞职者进行审计,是我国司法制度改革和发展的必然要求,它是针对整个辞职者群体,并不是和某个人“过不去”,这一点人们必须清楚。社会和辞职者都应该以一种平静的心态来对待这件事。
任何一项制度的建立,都会有一个被人们接受和认知的过程,它要经受一定时间的检验。任满辞职也好,任内辞职也罢,都必须接受有关部门的审计。对此应当有一套完整的法律程序,不能流于形式,更不能让官员的离任审计有始无终。