日前，国家烟草专卖局传来消息，明年起，我国将取消特种烟草专卖零售许可证。该局姜成康局长说，这将意味着卷烟零售市场的全面放开。

　 小烟贩乐了

　 听说自己也有资格销售外烟的消息后，昆明金星小区一家香烟店的小老板高兴地说：“太好了！起码给我们一个平等做生意的机会。”这位王姓商贩解释说，他一直想有一个“特种烟草专卖零售许可证”，那样就可以卖外烟了，但未能如愿。

　 和这位小老板一样没“证”的香烟经营者不在少数，他们中的很多人都想销售外烟，但苦于“特零证”申办较难，只好放弃。他们认为，外烟的好处是价格温和适中，不像有的国产烟动辄三五百元，甚至上千元一条，而且价格波动起伏很大。

　 昆明市烟草专卖局的资料显示，该市取得“特零证”的经销商仅有126户，全省也不过280多户，除此之外，所有经销外烟的商户都是非法的。一旦“特零证”被宣布废止，凡是持有烟草专卖行政管理部门核发的零售许可证者，都自动获得经销进口卷烟的资格。这意味着全国300万个卷烟零售商可直接出售外烟。

　 国际烟草巨头窃喜

　 “特零证”即将隐退，国际烟草巨头窃喜。资料显示，中国吸烟人群高达3.2亿，每年消费卷烟1.7万亿支，占世界卷烟销量的30％以上。哪怕分得一杯羹，也足以让他们获利。

　 据悉，世界三大烟草公司―――菲利普？莫里斯、英美烟草、日本烟草正在摩拳擦掌，准备把他们的触角延伸到中国烟草零售的终端市场。

　 专家分析，对国际烟草巨头来说，“特零证”的取消是一系列好中的一个。此前，根据中国对世贸组织的承诺，烟叶的许可证和配额已经被取消、进口关税将于明年从40％减让到10％，卷烟进口关税今年将从原先的65％降到25％。这些信息表明，曾经固若金汤的中国烟草市场将不再是铁板一块，壁垒的降低、藩篱的拆除对中国烟草业的冲击和挑战是空前的。

　 国烟拉响警报

　 作为烟草业内的资深人士，昆明市烟草专卖局局长郑天一在评论取消“特零证”的影响时说，“将对现行烟草体制和烟草市场产生强烈的震动”。

　 郑天一说，中国现有烟厂120多家，形成诸侯割据之势，分散零乱，缺少实力雄厚、规模庞大的烟草企业与外国烟草巨头抗衡，像红塔集团这样的“龙头老大”，年产量最多时也仅占全国的8％左右。

　 而有资料显示，菲利普？莫里斯公司2000年生产卷烟1775万箱，占当年我国烟草总产量的50％以上，外销率76％，而同期中国36户重点烟厂卷烟产量为2143万箱，外销率仅0.75％。外国烟草的市场集中度之高、市场运作能力之强是我们难以匹敌的。

　 在目前的专卖体制下，各地各级烟草公司各自为阵，市场被割裂成块状，经营网络封闭运行，形成地方利益主导下的贸易壁垒。外国烟草公司的渗透肯定会打破这种现状。

　 国内市场的国际化对中国烟草企业的压力日益加大。卷烟质量、安全性的提升迫在眉睫。由于对外烟科技含量的信任，中国的外烟消费者队伍逐渐壮大，已有4200万人之巨，每年消费外烟多达400万至500万箱。外烟的价格优势正吸引着越来越多的消费者，它们的价位大多在每盒10元左右，对国产中高档卷烟构成直接威胁。

　 郑天一认为，外烟对中国市场的“入侵”并非坏事。它能促使我们正视现实，使烟草行业在严峻的市场争夺中学会生存。

　 烟草专业人士指出，“特零证”取消后，中、高档进口卷烟在价位和成本上可能逐步取得竞争优势，国内烟草市场现存的垄断性份额将被重新切割。而这些都将是国家烟草专卖局所不能再“计划”的，正如一位高层官员所提醒，不要过分依赖现行烟草专卖政策，对即将来临的冲击应有充分准备。