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2003年3月27日
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《我为什么反对单向收费》引争议
走出双改单争论误区
以秒计费才是现实利益所在
2003年03月27日 02:05:50

高继先

  长途电话资费标准在全社会的强烈关注之下,已经由按分钟计费改为按6秒计费,而对于手机资费,大家目前都在关注双向改单向,很少有人呼吁移动电话也应以秒计费,于是这种不合理的计费方式延续至今。

  我们建议政府有关部门,对电信资费的计时标准进行强制性规定,即无论是固定电话、长途电话、移动电话还是IP电话、各种电话卡以及上网资费,统统必须以秒或以6秒计费,这是既合理又合法的做法,也是降低资费的一个方面。如果不这样做,我们就可以说政府部门对电信运营商“该管的不管”。正如在菜市场买菜一样,1斤1两给你按2斤算,如此荒唐的事情,没有人会同意。总之,按秒计费应由政府强制执行,而1秒(或6秒)钟收多少钱,则由企业根据市场竞争状况自行决定。

  其实,高资费政策对电信运营商未必有利。

  我国长途电话每分钟7角的高昂费用,比美国的国际长途还要贵,难怪廉价的IP电话迅速取代长途电话,成为长话业务的主流。由此可见,高资费只能导致收益下降,使国家电信资源大量闲置,高资费也必然带来高浪费,如今消费者有了更多的选择,运营商坚守高资费,只能使自己受损。

  事实上,对于移动运营商来说,高资费也不一定能带来高收益。就拿手机漫游费每分钟6角来说,1分零1秒就要加倍到1.2元,另外还要加上每分钟7角的长途费。自动漫游本来是移动电话固有的功能,如此高昂的收费标准实际上是人为地封杀了这一功能。此种情况之下,消费者只好拿着手机当呼机使了―――当有电话打进来时,不接,而是改用固定电话回叫。对于移动运营商来说,这是煮熟的鸭子飞了(我将其称为“飞鸭现象”),应得的利润转手让给了固定电话运营商。这是一个三败俱伤的结果:消费者得不到方便,运营商也赚不到钱,同时也使得移动漫游功能闲置。因此,只有降低漫游资费并以秒计费,才是对移动运营商最有利的决策。

  这种利润流失的“飞鸭现象”,也大量存在于普通的非漫游手机用户中。这也是我国移动电话市场出现“高拥有率,低通话率”现象的根本原因。其实,减少的通话量全部转入了固定电话运营商的腰包,移动商替他人做了嫁衣!

  总而言之,移动的高资费政策必将导致“老百姓用不起电话,运营商赚不到钱,功能闲置资源浪费”的怪圈。

  最后一句话:降则双赢,不降则两败,政府监管应该到位,移动运营商则应火速决断。至于是单向还是双向收费,各有各的合理性,毋须强求。

 

我为什么反对单向收费
――兼答尚德琪先生的“三辩”
(2003-03-12)
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