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本报调查
“跳林门”忧思录
――我国林业一线人才状况调查
2003年09月04日 03:08:48

本报记者 周欣宇

  不久前,记者深入全国十几个林区进行采访。记者强烈地感受到,人才严重短缺这个“瓶颈”,仍在严重制约着我国现代林业的发展。

  招不来,留不住

  吉林森工集团三岔子林业局已连续6年没招到一个本科生了。局长刘力为此多次拍桌子,可他自己也知道,问题没那么容易解决。

  “我几乎绝望了。”刘力无奈地说,为了招到几个普通高校的大学毕业生,每年招聘季节一到,他就带着手下到各大高校。目标从东北林业大学、北京林业大学等重点院校降到省内普通院校,工资也从每月600元提高到第一年每月800元,第二年每月1000元的水平,可至今还是一个大学生也没招来。

  更让刘力痛心的是,虽然近几年该林业局所属中学的高考录取率几乎达到了100%,但这些林区职工的孩子,毕业后也纷纷跳离“林门”。

  记者在采访中了解到,三岔子林业局遇到的问题,普遍困扰着全国的林区企业。同在吉林省的露水河林业局,已经连续8年没招到一个大学本科生。汪清林业局因为企业需要的人不愿来,没有特长和技术的人又不愿走,已经将近10年没进过人了。

  与此形成鲜明对比的是,截至8月20日,某重点林业大学应届本科毕业生,95%以上已落脚城市,大部分从事与林业无关的工作。

  据该校就业指导部门负责人介绍,近年来,该校毕业后到基层林区工作的学生越来越少,去年仅有一名学生到了辽宁某林业局,今年赤峰林业局来学校招聘,他们想招22个人,可结果没有一个学生报名。

  东北林业大学工程技术学院院长王立海教授说,该校森林工程专业今年毕业的30个学生中,只有一个选择到林区工作。听到这个消息,他很感动,专门请这个学生在自己家里吃了顿饭。而他带的今年毕业的5个研究生,没有一个选择到林区工作。王教授说:“以前遇到这种情况,常常觉得自己的努力和学生的知识都没用上,特别难受,但现在渐渐习惯了,能够承认这是一个很普遍、也很正常的现象了。”

  除了“招不来”,“留不住”更令林区人才匮乏雪上加霜。据三岔子林业局局长刘力介绍,该局中层干部中最年轻的35岁,大多数在40 50岁之间。“有技术、有才华的年轻人都走了,留下的大多是一些无处可去的人。”汪清林业局党委宣传部部长王延林说,该局在20世纪90年代初来过一批大学生,这批已经锻炼成熟的年轻人,现在有不少已经离开了林业局。“1995年以后局里再没来过一个大学生,现在的这批人退了以后,再培养中层干部就很困难,人才断档已成定局”。

  尽管人才是林业发展的关键已成为各林业局的共识,然而想要留住人才却不那么容易。今年冬天,一所私立中学看上了三岔子林业局中学的十几名优秀教师,便以较高的薪水挖他们跳槽。局领导班子没有争论就达成共识:他们给多少我们就给多少,一定要留住人才!结果,在全局职工平均月工资为500多元的情况下,教师的工资提高到了每月3000元。一些已经和私立中学签约的教师也回来了。

  像三岔子林业局一样有经济实力的林业局毕竟是少数。在与外界争夺人才的过程中,很多林业局几乎没有还手之力。汪清林业局副局长董景林说:“人才提出的条件我们往往满足不了,只好痛苦地看着人家离开。”这样,光是该林业局所属的学校和医院,每年就流失四五十人。

  人才为什么不愿意来?

  来自权威部门的调查数据显示,在目前全国3060.5万名各类专业技术人员中,农林专业技术人员只有80.4万人,占2.6%。全国每万亩土地仅有0.8个农业专业技术人员,每万亩森林仅有0.53个林业专业技术人员。我国农林业科技人员在人口中的比例为万分之一,而发达国家是万分之三十到四十。目前全国仅有6所林业院校、几十所林业中专,不仅不能满足人才的需求,而且有大批人才流向其他行业。

  与此同时,我国林业科技贡献率不到25%,比农业还低10个百分点。

  一方面,林区大量需求人才,另一方面,有许多大学生找不到工作。据报道,截至8月20日,全国尚有50万左右的大学毕业生没有找到工作。

  供需之间何以出现如此巨大的矛盾?记者采访的业内人士一致认为,林区人才危机的最根本原因,是林区经济问题。在市场经济作用下,如果林区自身发展状况不好,人才缺乏的问题就不会得到解决。

  对此,国家林业局副局长雷加富认为,我国于1998年开始的天然林保护工程虽然已取得阶段性成果,但关系林区长远发展的深层次问题远没有得到根本解决。目前林区的经济状况好转和森林资源的增加,主要是靠国家投资和政策拉动,属于“输血扶持型”的单向流动,远没有形成“造血发展型”的良性循环。在经济结构上,林区“独木支撑”的局面没有得到彻底改观,森林资源的压力仍很严峻;在管理体制上,政企不分,计划经济时期形成的以木材生产为主的体制仍没有大的改变;在发展机制上,改革严重滞后,企业活力不强,真正的现代企业制度尚未建立。目前,我国林区的基础设施还很落后,经济增长还很缓慢,职工收入水平还很低下,2002年工程区林业职工的人均年收入仅为6335元,只有全国城镇职工人均年收入的51%。

  “每月拿三四百元工资,很多学生说这点钱连自己都养活不了,到林区工作就是变相的下岗和失业。”王立海教授说。

  中国工程院院士、北京林业大学教授关君蔚在一次林业人才专题座谈会上动情地说:“最近两年我出去走了走,看到的一些现象,让我在考虑我们过去的教育制度是成功了还是失败了。我今天内疚于心,我把学生培养出来了,让他们去支援国家建设,他们都去了,但现在没有人去管他们。下面的林业技术干部,工作、生活条件都很差,我觉得我对不起他们。”

  记者在几所林业大学采访时了解到,大学生们普遍认为,林区大多地处偏远,信息不畅,管理体制落后,福利待遇偏低。到林区工作,不利于发挥个人才能和体现自我价值。

  有些学生认为,林业虽然是一个朝阳产业,蕴藏着无限的机会,但机会远远没有变成现实。“我们现在去投身林业,能实现人生价值吗?”

  “林区人才匮乏的另一个重要原因,是尚未形成一个良性的人才流动机制”。中国林业教育学会秘书长、北京林业大学教授宋长义说,在市场经济条件下,像过去一样靠“堵”防止人才外流是不行的,“国家应制定稳定的政策吸引人才,引导人才流向林业等艰苦行业。”

  王立海教授则认为,一个更加重要的原因是,林业大学提供的人才“产品”与林区现实需求存在矛盾。现代林业已向传统的林业人才培养方式提出了挑战。但由于历史的原因,我国林业高校目前在一定程度上还继续着计划经济时代形成的人才培养模式―――培养目标整齐划一、专业划分过细、专业面狭窄、教学计划缺少灵活性、教材内容陈旧、教学手段和方法单一。

  “现有模式培养出来的大学生,很多人不能说、不能写、不能干,组织管理能力和创新能力差,最终表现为就业面窄、就业率低、就业后适应性差。”

  他说,林区目前紧缺的人才类型依次为市场营销、国际金融与贸易、外语、教育、医疗等,普通院校这些专业的毕业生,往往不会选择到条件艰苦的林区工作,而传统的林科如采伐等专业的毕业生,又难以适应林区对复合式人才的需求。

  因此,部分林业院校正积极进行专业改革以适应市场需求。王立海教授举例说,东北林业大学传统的森林工程专业,为了适应市场和学生的要求,已改造成了“森林工程与国际工程项目管理”专业。改造以后的专业适应了林区的人才需要,却又出现了一个新问题―――毕业生大部分顺利地在大城市的外贸公司找到了工作,更没人愿去林区了。

  “出现以上情况不能只怪学生嫌贫爱富、心理期待高,一些林业企业也必须转变用人观念”。王立海说,“企业希望人才能够立刻解决实际问题,为企业提高经济效益,而人才需要一个成长过程,林业成果更是见效慢、能见度低,这就需要多给人才一些时间。”

  “然而,有些企业却以为,不能马上创造效益的就不是人才,舍不得为人才进行投入。不少从林区回来的科研人员反映,到林区工作总感到有劲儿使不上。”

  吉林省林业厅副厅长王玉明说,在使用人才上,林区还存在一个误区,总以为只有在林区安家落户的才算是林区人才。在市场经济条件下,人才是资本,只有在流动中才能增值。当前林区用人机制不活,没有让人才流动起来。其实,利用人才的形式可以有多种。比如大清沟林场与一家外地企业合资,林场以土地使用权入股,这家企业以资金和人才入股,共同开发600多公顷的林地,发展林区生态产业。这样,这家企业很多技术人员进入了林区,但他们不扎根,林区需要时他们就来。我们不能说他们不是林区的人才,因为他们也在为林区工作。

  记者在采访中还发现,林业大学的大学生转变观念,更多地了解中国林业发展的现状和未来也是当务之急。一些林业大学生和家长,对林业局的认识还停留在“看林子”这些老观念上,更别说其他院校和专业的大学生了。

  一位林业局干部说,其实,随着我国越来越重视生态,越来越重视林业产业化发展,我们对人才的需求也越来越多元化了,并不一定非要是学林业专业的。我们对其他方面人才的需求量也非常大,比如外语和管理。

  到林区发展大有可为

  吉林森工集团露水河林业局局长助理李永斌,刚刚在新加坡南洋理工大学完成经济管理学硕士班的学习,回到原来的工作岗位。通过学习,他认识到,我国加入世贸组织后,出口林产品不能再靠使用稀缺资源的高代价吸引市场,更需要有专业水准和国际视野的人去重新定位。

  专家分析,现代林业正向高科技、实现产业化方向发展,如科技含量高的木浆造纸业、林产品工业、人造板业、花卉业、森林绿色食品业、森林旅游业、家具与室内装修业等,都是新型林业产业。未来10年,我国将对5万多个城镇开展绿化、美化,将对各大江大河以及山脉、海岸线、公路和铁路干线,进行大规模的护岸护路林带建设,将对全国八大林区强化管护,利用森林自然恢复能力形成森林景观。发展森林生态网络工程需要大量林业人才!

  王立海教授认为:“人才到林区发展大有可为”。

  记者了解到,吉林森工集团已正式成为国有资本运营机构,其上市公司配股融资已有10亿元,主要项目是人造板深加工产业。目前,集团的固定资产已超过60亿元,大大增强了集团的活力。

  国家林业局局长周生贤今年7月30日在全国林业厅局长座谈会上说,林业产业只有得到充分发展,才能真正实现林业的历史性转变。搞好资本运营,是林业产业发展的重要途径。林业现在面临的问题,不仅是资源培育,还面临着产业如何发挥增值的问题。林业产业只有得到充分发展,才能真正实现林业的历史性转变。搞好资本运营,是林业产业发展的重要途径。现在我们需要的不仅是林业技术人才,更需要林业经济、管理、金融、法律人才,我们要考虑,如何把林业这块蛋糕做大,林业工作者要抓住机遇,乘势而上,不断把林业做大做强。

 

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