要了解美国就半导体增值税问题把中国告到WTO，还需要更大的大局观―――美国的政治体制。一些美国政客在大选前笼络人心，打中国这张“牌”，也是他们惯用的招术。

　 纵观上世纪九十年代以来的中美经贸关系，一个规律性的现象是：每逢总统竞选，候选人都会发表一些对中国不利的言辞，相应地，在美国大选前后总要出现一段时间的中美贸易摩擦期。这样的例子不胜枚举。到了2004年，美国总统竞选进入白热化阶段，美国失业率居高不下的问题成了焦点。民主党的克里对民众信誓旦旦要成为美国失业者的救星，高压之下，布什政府作为当局者也要采取行动，中国的半导体问题成了理想的攻击目标。据《金融时报》称，美国的半导体产业有700亿美元，半导体是美国对中国的第二大项出口产品。中国对半导体产品征收17％的增值税，却对在中国研发生产的或者是在中国研发、在国外生产的半导体产品实行退税。美方认为中国政策鼓励了在华投资却限制了对华的贸易，这就意味着更多的美国企业来中国而不是在美国进行投资生产，意味着很多美国人丧失了就业机会。因此，打击中国的半导体增值税政策，必然会让美国民众买账，为大选捞分。

　 在“大选”这个作秀场，很可能的结果是，如果中国在此案中较早收兵，美国还会在别的问题上找麻烦。如果我们明知美国政府是在演戏，是在打“中国牌”，中国就应该大大方方地当好配角，“配合”美国把“戏”演好。从这个“大局观”来看，中国更需要和美国在DSB打上几个回合，耍耍京剧中的“花枪”。

　 就半导体增值税问题而言，中美原计划在4月21日于华盛顿举行的中美经贸联委会上通过高层会晤来解决，美方突然单方面地改变了作法，提前把中国告上了WTO，其理由是，美国贸易代表处的高官访问北京时，从某位中国官员处得知中国在这个问题上不会退让，所以他们才决定采取此措施。人们不禁要想，为了取悦于选民，美国政府是等不及了，所以他们才找了这样一个“很不理想”的由头。

　 作为世界第四大贸易国，中国经济在腾飞，贸易在迅速发展，有贸易纠纷是难免的，而且中国很可能将进入一个前所未有的贸易摩擦期。中国应该本着求真务实的态度，提高处理贸易纠纷的能力，为中国企业保驾护航，承受外来压力，对抗外来挑衅，而不是一味地用“平常心”来自慰。从这个意义上说，通过参与WTO的争端案件，我们也可以对WTO规则有更深刻的理解，可以培养实战经验。

　 所以，指导中国解决与美贸易摩擦的“大局观”应该是：以中美经贸大局为重，根本上是从长远计以中国经济大局为重。

　 用前美中关系全国委员会主席、约翰斯？霍普金斯大学教授兰普顿的话来说：美国与其盟友欧盟和日本在钢铁、农产品问题上针锋相对，打得不可开交，更何况与中国呢？在DSB的案件上无论得与失，其目的是维护中国产业的利益。即使政府在面子上输得很惨，如果企业在实质上获利，也不是大的损失。如果再把我们的“大局观”放大―――即使这个案件输了，还为以后的案件积累了经验呢，我们犯不着计较一时一事的得失。当然，如果真的失利，作为一个负责任的大国，中国也会认真执行DSB的裁决。