本报“两会”期间的读者调查显示,有10%和24%的人认为“好找”和“还行”,52%的人回答“不好找”
“人大代表不是一种荣誉,而是一种责任。选民的选票是对人民代表的授权。”这是一位参加本报“每月调查”的读者在来信中提到的。这项由本报社会调查中心新近完成的调查表明,真正有情况需要反映时,只有23%的人找过人大代表反映情况,52%的受访者都觉得人大代表“不好找”。
根据国家宪法规定,年满18周岁的公民,不分民族、种族……都有选举权。在接受我们调查的年满18周岁的青年中,“每次都选”(34%)、“有时候选”(37%)和“从没选过”(29%)所在社区或单位的人大代表的人数比例大致相当,各占三分之一左右。这意味着有三成左右的受访者从来没有行使过自己选举人大代表的权利。
应该说,这个比例并不算低。谈及原因,大多数青年人认为“对候选人不够了解”是影响他们投票积极性的最主要原因。“我们顶多能认识厂子里的代表,县区级的就不认识了。”来自辽宁的刘先生的话也许表达了许多受访者的感受。另外,还有部分受访者虽然很重视自己投票选举的民主权利,但因为长期在外地工作,无法参加选举。
调查中我们还发现,总体上,随着学历的增高,投票选举过人大代表的人数比例呈不断上升的趋势:在高中学历的人群中,有49%的人选举过人大代表;到了硕士及以上学历的人群中,这一比例已经上升到了88%。还有一点值得注意,身处直辖市的受访者中有85%的人都投票选举过当地人大代表,而在农村,这个比例刚刚过半,只有53%。
“人民代表人民选,人民代表为人民”,每到选举时节,我们经常会在大街小巷看到这样的宣传标语。按理说,大家选人大代表是为了替自己说话,那当有了实际问题和困难时自然会先想到去找人大代表。但在现实中,只有23%的人“找过”人大代表反映情况,绝大多数(77%)的人则从未这样做过。在翻阅受访者的来信时,我们发现,有相当部分受访者不愿意找人大代表,是因为他们觉得“找也没有用”。
从年龄来看,不同年龄段的受访者找过人大代表的比例差异明显。45岁以上年龄段的人似乎相对更愿意找人大代表反映情况,在这一年龄段中,有36%的人找过人大代表。这也许与年龄较大的人组织观念相对较强有关。而年轻人可能更愿意自己的问题自己解决,在19岁~25岁年龄段的受访者,只有19%的人找过人大代表。
另外,从居住地来看,省会城市的人最不愿意找人大代表,只有12%的人有找过人大代表的经历;直辖市的市民却最愿意找人大代表,比例为38%。但在农村、县以及地级市等地区,找过人大代表的人数比例相差不大。
对于少数曾经与人大代表打过交道的受访者来说,他们找人大代表,更多地是为了“反映诸如交通拥堵等社会问题”(76%),其次是“献计献策”(42%),而为了“举报违规违纪现象”(31%)和“自己遇到困难”(28%)而找人大代表的人数相对较少。看来,青年人更倾向于为了社会问题而不是自己的问题来向代表们寻求帮助。
当被问及“在您的身边,您觉得人大代表好找吗?”时,分别有10%和24%的人选择了“好找”和“还行”,而明确表示“不好找”的人占总数的52%。此外,值得注意的是,另外还有14%的青年人认为“找也没用”,这在一定程度上体现出一部分人对人大代表的信任度还不高。
也许因为深感人大代表不好找,“希望与代表们加强联系”是大部分参与调查的青年的心愿。在谈到对此的建议时,分别有62%和50%的人希望代表们公布“热线电话”或有“固定的代表接待日”,这是获选率最高的两个选项。此外,还有45%的受访者觉得给代表发电子邮件最方便,39%的受访者认为写信最方便,23%的青年认为发手机短信给代表也不错。
调查背景
本次调查执行时间为2004年2月29日~2004年3月28日,共收到来自全国31个省、自治区、直辖市的925份有效问卷。其中男性占74%,女性占26%;受访者的平均年龄为30岁,其中19岁~35岁读者占73%;大专及以上学历者占80%;月收入1000元以下者占57%。