北京市高级法院院长秦正安于2004年12月2日在北京市十二届人大常委会第十七次会议上作报告透露，北京高院近两年已不再直接录用大学毕业生，而推行上级法院的法官从下级法院优秀法官中挑选的遴选制度；目前还酝酿从社会优秀法律工作者中挑选法官的计划，等到条件成熟即可启动。

　 据秦正安介绍， 目前北京市法院队伍平均年龄为38岁，具有大学本科以上学历的人员占审判人员总数的82．5％。年轻人充实队伍是必然的，他们在理论功底、知识结构和精力方面具有优势；但是法官是比较特殊的职业，仅仅具有法学理论方面的修养还远远不够，优良的职业道德、丰富的审判实践经验、高超的庭审驾御能力、深厚的生活阅历以及对社会的理解更是优秀法官应该具备的要件。

　 这一说法既是对年初北京市人代会上19名代表联名提出“检法人员不宜片面强调年轻化”建议的回应，也必然是对高校法律专业毕业生的一个不小的“打击”，因为“考大学、读法律、当法官”是无数法律专业学生、乃至其家长的一个简单而又朴素的“理想”。

　 根据目前我国的法官产生程序，首先要通过国家司法考试才得以进入司法系统；然后担任两年的书记员工作（硕士要从事1年）；再通过法院的考试，才能被任命为法官。也就是说，只有先通过司法考试才具有日后从事法官、检察官等职业的可能性。因此，作为从事相关职业的“进入门槛”，司法考试历来备受“追捧”。

　 司法考试进行三年来，总共约有68万多人走进考场，每年的及格率通常不超过10％，因门槛高、难度大、通过率低，也被考生们戏称为“天下第一考”。有的学生甚至可能会围绕司法考试来规划、运作自己大学学习生活的全部，从而忽视了自身法律思维和综合能力的提高。

　 虽然一些考生都把司法考试看作是进入法院、检察院等部门工作的“敲门砖”，但是由于司法部门与法律人才之间存在人事录用“壁垒”―――比如人事编制不易落实、用人机制不健全、用人单位没有独立用人权等等，使得大批考取了法律职业资格的人才最终也难以进入司法系统就业。